根据石家庄市委巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月31日，石家庄市第一统筹巡察组对政协机关进行了常规巡察。2021年3月2日，石家庄市统筹巡察组向晋州市政协机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，思想上高度重视自觉

巡察是加强党的建设工作的重要举措，是落实全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。市委巡察组在两个月的巡察中，对机关党支部进行了一次“政治体检”“党性会诊”和“廉政把脉”，认真负责、实事求是地指出了党支部在组织领导机关党建工作中存在的三个方面问题，具有很强的针对性和指导性。这些问题，既是对机关全体党员的鞭策，更是对党支部作用发挥的深刻教育、帮助和及时提醒，我们主动认领、照单全收，认真整改。同时，我们深深地感受到全面从严治党永远在路上、永远没有“休止符”，深深地感受到巡察组对我们的真诚帮助，深深地领悟到必须时时刻刻把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，一刻也不能松懈；同时，我们也充分认识到，反馈意见的严肃性、重要性和整改落实的迫切性，必须主动自觉抓整改，履行好党支部的职责，担起整改落实的政治责任，做到不回避、不遮掩、不应付，勇于面对问题、正视问题，认真改正、解决问题；必须从严从实抓整改，主动担当担责，敢于动真碰硬，紧紧扭住不放，做到真对照、真反思、真负责、真整改，以高度的政治自觉、思想自觉抓好整改落实。

二、强化责任担当，行动上积极推进抓实

落实好巡察整改工作是机关党组织的重要政治责任，为了抓好整改，我们重点抓了三方面工作：一是加强领导，压实整改责任。巡察反馈意见后，立即召开了机关党支部会议，深刻领会反馈意见精神实质，统一支部思想认识，把讲政治作为做好巡察整改的“生命线”，从讲政治的高度自觉担负起整改落实的政治责任。及时成立了由党支部书记担任组长的巡察整改小组，定期听取巡察整改汇报，研究解决问题，统筹抓好整改工作。研究制定了《整改方案》，形成了问题清单、整改清单、责任清单，明确了牵头领导、责任单位、责任人和整改时限。各牵头领导和责任人主动认领问题，主动承担责任，主动抓整改；领导小组办公室及时督导整改进度，各委室相互配合，形成了有效合力，共同推进整改真到位、见实效。二是支部书记靠前指挥，积极抓推进抓落实。集中整改期间，先后多次召开支部会议，进行专题研究落实整改任务；多次听取整改落实进展情况，研究解决问题，提出明确要求；召开牵头领导会议，压实整改责任。同时，注意把好整改方向，对整改中存在的标准不高、上热下温等问题，及时谈话提醒，认真督促整改。三是标本兼治，建立长效机制。制度管长远、管根本。在整改过程中，我们始终坚持问题导向、目标导向、需求导向，既注重把问题解决好、整改好，又注重从源头抓起，堵漏洞、补短板、强弱项，避免问题反弹回潮，把整改的过程转化为完善内部制度、规范内部管理、加强作风建设、推进机关全面建设的过程。为此，结合习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，组织重新修订完善了《机关学习制度》《机关考勤制度》《机关各委室考核暂行办法》《机关工作人员考核暂行办法》《机关发文审核办理办法》等18项规章制度，形成了依靠制度管人、管事、管权的长效工作机制。

三、坚持即整即改，确保取得明显成效

我们始终把问题整改放在第一位，积极推进整改工作走深做实。截止目前，市委巡察组反馈意见指出的三个方面、九类问题，目前已全部整改完成（含阶段性办结和长期推进）。

（一）贯彻落实党的路线方针和党决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”问题。

整改落实情况：我们把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽思想建设的总纲。一是坚持每周一开展学习活动。组织机关干部系统学习研讨《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党的十九大报告读本》《习近平在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》《加强和改进新时代人民政协工作的根本遵循》《全国政协十三届四次会议工作报告》等。二是坚持理论与实际相结合。开展了学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动，以理论大学习、思想大武装、工作大研讨，促进履职能力大提升。利用周一机关干部学习日，定时定点开展集中学习；针对疫情防控形势下集中培训有风险的实际情况，创办了委员学习资料《晋州政协》，并创建了委员学习微信群，定期向委员推送学习内容，目前已推出9期，内容涵盖习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想、统筹新冠疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚等。三是围绕学习内容举办知识竞赛，巩固学习成果，加强了各委员和机关干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“四个全面”、“五位一体”、“五大发展理念”等政治基本理论的掌握程度。四是不断加强制度建设。结合习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对2019年政协机关制定的18项制度和管理办法进行了重新修定。五是切实强化对意识形态工作的领导。政协机关严格按照意识形态工作要求，将意识形态工作列为机关理论中心组学习、民主生活会、班子成员述职报告和单位年度工作要点内容，强化意识形态管理，定期分析研判意识形态领域情况，使党员干部始终把握正确意识形态方向。

2.关于“贯彻上级安排部署成效不明显”问题。

整改落实情况：一是加强对市重点工作的落实，积极开展经济建设方面的视察。作为农业大县，3月30日组织开展了对农业农村现代化的视察工作，视察组先后到泽桑农民专业合作社、韩庄巨农现代农业科技有限公司进行实地察看，向市委提出“加大农村现代流通网络建设”等促进农业农村发展的7条建议。依托承办第八届石家庄市旅游产业发展大会实际，于5月10日组织开展了旅发筹备情况视察工作，实地察看了七个景点，提出了保时保质和加强防疫等5条建议，为旅发大会顺利开展汇集民智。二是大力推动委员服务经济热情。3月16日和5月21日陆续向广大政协委员发布第八、第九期《晋州政协》，以“学习时间”和领导署名文章等形式，大力宣传党史国史教育，并以“政协开展走学活动”等工作动态号召广大政协委员不断加强自身建设的同时，采取走出去、引进来等方式，不断为晋州经济发展献计出力。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不够有力”问题。

整改措施：一是严格制定从严治党各项文件。4月20日，按照市委要求，研究制定了《2021年度政协机关全面从严治党工作计划》《落实全面从严治党主体责任重点任务清单》，将今年机关全面从严治党计划、主体责任清单及责任分解分配到委室和个人，推动机关党支部管党治党政治责任的落实落地。二是按要求召开专题会议。机关党支部分别于2月22日、4月20日、5月25日召开从严治党专题会议，研究通过机关从严治党文件，强化学习，对“一岗双责”进行背书存档。三是加强会议纪律。办公室加强会议纪律的检查提醒，完善会议记录中出席人员名单及班子成员讨论情况，抓好贯彻落实。

(二）对群众身边腐败问题和不正之风重视不足

1.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题。

整改落实情况：一是对部分农业经济主体开展调研。为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展，4月份，政协机关分五个小组对长城果品、冯氏葡萄酒业、大显锦鲤、德农种植和富林山楂合作社等进行了调研，在农业经济提质增效，强化科技支撑等方面提出了意见建议。二是重新修订《机关发文审核办理办法》，严格行文的拟稿、审稿、签发、校对，严把行文质量关，坚决杜绝套用、雷同等问题。三是进一步厘清政协主席会、政协机关班子会、理论学习会、全体会的关系脉络，确保会议记录专本专用，杜绝混同于一本。

2.关于“担当尽责、为民服务质量有待提高”问题。

整改落实情况：一是在今年的调研工作中，政协机关按照守住和推广先进，带动和扶持后进的调研思路，对部分农业经济主体开展了调研，将经济主体反馈的土地整合、资金扶持、加大宣传等需求及时反馈给市领导作为决策参考。二是今年的《视察报告》内容采取视察加调研模式，把视察和调研情况结合起来，并同被视察部门有效沟通后方才定稿，确保情况真实、问题准确、措施有可操作性。

3.关于“内部管理制度执行不严”问题。

整改落实情况：一是进一步修订机关《财务管理办法》、《公务用车使用管理暂行办法》，严格落实派车单中出车地点填写等程序规定，严格财务单据入账审核制度。二是开展机关财务账册规范化检查。4月份，由财务室对2017年以来的账单资料重新进行自查自纠。在自查结束后，由支部书记联合其他财会人员进行抽查，坚决杜绝不附出差审批卡、不列报销单据明细、笔误、白条入账及超额使用现金等问题。三是由支部书记对财务室和司机班进行廉政谈话，对财务管理和公车使用规范进行了再强调，侧重对程序性规定进行了再要求，强调工作程序对避免工作失误的极端重要性，切实避免程序执行中的马虎大意和任性散漫等行为。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设有待提高

1.关于“党组织建设工作不规范”问题。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活，持之以恒抓好党建工作。3月2日下午，在支部会上提出民主生活会的批评和自我批评工作要善于从工作和生活的外在表现入手，深挖思想根源的问题，要求问题直指内心，辣味足、有触动，起到红脸出汗作用。3月13日，召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员之间的批评意见改正了以工作建议代替批评意见现象，提升辣味度，有效防止了“走过场”现象。二是要严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度。注意党课内容紧密结合政协工作，进一步提升党内组织生活水平。三是在办公区设置了党务公开栏，对组织建设及党务活动进展情况进行了及时公开。

2.关于“干部老龄化”问题。

整改落实情况：一是加强与市委编制办公室联系，促成内设服务中心机构的落地，增加了3个机关编制，调入35岁年轻干部1名。二是结合近年人员退休较多，在补充调入人员时，要严把年龄关，逐步解决机关干部老龄化问题。

3.关于“管党治党政治责任落实不到位”问题。

整改落实情况：一是认真履行管党治党政治责任，制定从严治党工作计划和主体责任清单、责任分解，推进落实党风廉政建设责任制。二是全面深入查找财务和公务用车两个廉政风险点，建立廉洁风险防控机制。三是严格落实每2个月召开1次全面从严治党专题会议要求，强化廉洁教育，督促责任背书，完善工作程序，进行廉政提醒。

四、下一步打算

目前，整改工作虽然取得了阶段性成效，但对照中央和省委、市委要求，对照推进新时代人民政协工作创新发展的要求，还有不小的差距。下一步，市政协机关党支部将进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，进一步抓推进、抓落实，进一步拓展整改落实的深度和广度，坚决把各项问题彻底整改到位，促进市政协机关各项工作全面迈上新台阶。

（一）强化政治担当，严格落实主体责任。机关党支部要自觉担负起党风廉政建设的主体责任，担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的政治责任，担负起巡察整改的主体责任，坚定不移地贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，推动全面从严治党向纵深发展。要抓住关键少数，坚持以上率下，把管党治党的主体责任压紧压实；要进一步加强机关党支部自身建设，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，自觉维护和执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，发挥好党支部的领导核心作用；要把“不忘初心、牢记使命”主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度结合起来，强化理论武装，严格纪律规矩，教育和引导机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

（二）坚持持续用力，巩固扩大整改成果。我们将牢固树立长期作战、久久为功思想，坚持问题导向，持续深化发力，注重建章立制，定期开展“回头看”,按照目标不变、标准不降、措施不软、力度不减要求，把整改工作不断推向深入，建立起管根本、管经常、管长远的长效机制。

（三）坚持统筹结合，稳步推进各项工作。我们将统筹处理巡察整改和业务工作的关系，以问题整改成效、良好作风建设促进政协履职，在加强能力建设、提升履职水平中把各项问题彻底整改到位，切实做到巡察整改与业务工作“两促进、两不误”,推动政协机关全面建设和履职水平不断提升,为新时代建设幸福梨乡、魅力晋州贡献政协力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话84322385;电子邮箱:zx84322385@163.com。

晋州市政协机关党支部

2021年8月2日