根据石家市委巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月31日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州市档案馆进行了常规巡察，2021年3月2日，石家庄市第一统筹巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对巡察组反馈的问题，市档案馆领导班子站在讲政治高度，对巡察整改工作高度重视、虚心认领、全面整改。首先，根据巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，立即召开专题会议进行传达贯彻，逐条对照检查，深刻剖析，研究制定整改措施。其次，成立以馆长任组长、副馆长任副组长、其他相关科室科长为成员的整改工作领导小组，从以下四个方面抓好整改落实。一是强化政治理论学习，进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持全面从严治党，切实履行主体责任。三是建立健全长效机制，推动档案工作发展。四是坚持问题导向,不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。

单位要求全体人员按照整改措施认认真真抓落实，不折不扣搞整改。一是逐条检视问题，深刻剖析问题根源。二是制定整改措施，建立问题台账，明确整改清单，确保整改工作量化、明晰。三是把从严治党摆在更加突出的位置，正风肃纪，把反腐败工作做牢做实。四是以此次巡察整改工作为契机，建立健全长效机制，推动档案工作发展。

二、整改落实的成效

针对石家庄市统筹巡察组反馈意见梳理出的9个14项具体问题，采取相应整改措施，全部问题整改已完成。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不扎实的问题。

一是学习方法简单，流于形式。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，满足于会议安排、做笔记、写心得体会，存在应付心态。

整改措施：科学制定全年学习计划，按照每月主题党日要求安排学习内容，进行集体学习和自学，并将学习计划和学习内容电子版发至工作群，要求全体人员认真学习、全面掌握，不定期抽查个人笔记，确保学习效果。

二是对意识形态工作重视不够。没有安排专人负责此项工作，没有2017年研究意识形态工作的有关资料，2020至今只召开过1次有关意识形态内容的会议。“学习强国”平台未按要求单独设置，与市政府办公室共用的问题。

整改措施：严格按照市委有关落实意识形态工作责任制的安排部署，调整意识形态工作领导小组成员分工，安排专人负责单位意识形态工作。

“学习强国”平台从市政府办公室分离出来单独设置，增强党员干部通过“学习强国”平台理论学习的主动性和自觉性，进行分数排队，以提高人员整体理论素养和政策水平。

2.贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署不深入。

一是重点工作落实不到位。没有按要求安排部署统筹疫情防控、“六稳”、“六保”、“三大攻坚战”、扫黑除恶、“三创四建”、“4+4”现代产业发展等重点工作。

整改措施：坚决贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，把档案工作与“六稳”、“六保”、“三大攻坚战”、扫黑除恶、“三创四建”、“4+4”现代产业发展等重点工作有机结合起来。4月起做好精准扶贫档案的收集整理、归档、监督指导工作。5月，已会同有关部门精心组织、科学谋划疫情防控档案的搜集、整理、数字化扫描工作。

二是本职工作不扎实。档案管理方式单一，查阅档案没有充分利用现代网络平台。未按要求组织开展档案材料的编辑出版工作，档案资政功能没有充分体现。截至2020年末，馆藏永久档案数字比例为20.2%，未达到规定要求（《“十三五”规划纲要》要求达到25-50%）。没有2017年以来的档案风险防控工作有关资料，库房日常安全巡查制度未上墙，未设置人工灭火器，未按规定记录日常安全检查内容。

整改措施：已向上级档案部门反映通过网络平台查档的建议。以庆祝“建党一百周年”党史档案资料展览为契机，开展档案材料的编辑出版工作。加快档案数字化步伐，提高馆藏永久档案数字化比例，5月份数字化率已达到25%以上。库房日常安全巡查制度已上墙张贴，档案库设置人工灭火器，按消防要求部位放置。设置《档案库房安全检查登记簿》，按时记录日常安全检查内容。

3.坚持和加强党的全面领导虚化、弱化。党建工作缺乏与业务工作的有效结合。未按时间节点计划安排召开党支部会议，以班子会代替党支部会。2019年12月17日研究个别人员职级晋升事宜，本人未按要求进行回避。

整改措施：坚持把党的建设工作与档案业务工作同安排、同落实、同考核。克服党建工作与业务工作脱节现象，把党建工作纳入单位整体工作各个环节统筹安排，贯穿档案业务工作的全过程，以党建促档案工作开展。

定期召开班子会，研究、安排党建工作。认真执行党内基本制度，通过民主生活会，“三会一课”、党员民主评议等活动，坚定党员干部思想信念，增强党支部凝聚力。研究制定完善党组织议事规则，严格按时间节点计划安排召开党支部会议等各种专题会议。

进一步严肃党内议事程序，严格按照组织规定执行当事人回避制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义仍然存在。贯彻执行上级有关部门精神，多数以会议落实会议、文件落实文件，对落实的结果和成效关注不够。本单位制定的《晋州市档案馆规章制度》中的馆长错误的写成了“理事长”。

整改措施：精减合并会议，部分会议合并召开、集中召开，有效减少会议次数。严格遵守行文规则，做到文字材料主管领导和一把手把关，严格落实规范性文件前置审核制度，确保行文质量。

2.为民服务不到位。聘用1名临时工负责档案查阅工作，12月9日巡察组走访发现负责档案查阅工作人员脱岗。

整改措施：已对档案查阅岗位进行充实，补充正式在编人员1名，确保有2人同时在岗负责档案查阅工作，方便群众查阅。

3.财务管理不规范。一是部分报销凭证不规范。二是超范围列支费用。三是超标准配备办公设备。四是财务凭证积压、结账拖延，没有做到日清月结。

整改措施：严格按相关规定开支福利费并附发放明细。对于抬头与单位不一致发票，原始凭证后补附情况说明。办公设备严格按照《河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配备标准》购置配备。按照财务制度规定，财务凭证日清月结。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党的政治生活开展不严肃。未按时间召开“三会一课”，部分《党支部工作手册》内容填写不规范、不完整，2017年11月党支部委员会会议记录后补痕迹明显。没有2018年述廉述法报告。个别班子成员2019年度述责述廉报告中出现“以科学发展观为指导”内容。没有本单位2019年民主生活会材料。该馆2020年度工作目标和领导成员分工落款的时间为“2017年3月23日”。

整改措施：召开党支部会，研究制定相关办法，强化制度建设，严格按照“三会一课”制度和组织生活制度要求，及时签到，并认真记录会议相关内容，做到详细规范。明确由专人负责党支开展活动时记录工作，按时填写《党支部工作手册》。补齐缺失部分材料，并对今后上报材料内容实行严格把关。

2.存在混岗问题。市档案馆事业编4人，现有2人（空缺2人），行政编人员6人。其中2个行政编人员从事办公室事业编工作，3个行政编人员从事档案保管科事业编工作。

整改措施：根据实际情况，及时调整人员岗位，行政编人员主要从事档案业务指导和政策法规执行工作，将事业编人员调整到办公室和档案保管科。

3.“三重一大”制度执行不严格。2017年以来，没有“三重一大”研究决策记录。

整改措施：一是完善“三重一大”制度，严格按制度执行，重大事项由领导班子研究后，通过全体会进行讨论确定，扩大知情面，充分体现民主集中制原则。二是明确了专人负责记录，做到全面准确记录。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作取得阶段性成效的，今后，我们将以此次巡察整改工作为契机，坚决按照巡察组的要求，狠抓整改落实，强化责任意识，健全长效机制，确保取得实效。

（一）提高政治站位，坚持全面从严治党。把巡察整改作为讲政治的实际行动，以高度的政治责任感和历史使命感抓好整改落实工作。切实履行全面从严治党主体责任，坚持党的工作与档案业务工作同安排、同落实、同考核。强化日常管理监督，严格落实监督责任。坚持民主集中制原则，重大问题集体研究讨论、民主决策。认真查找作风方面的突出问题，强化为民服务意识，严格落实中央八项规定，杜绝违纪违规问题发生。

（二）强化政治理论学习，认真搞好整改工作。进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真执行党内基本制度，坚定党员干部思想信念，增强党支部凝聚力。以整改为突破口，以点带面，举一反三，深入剖析和及时解决党支部内部在政治纪律、作风建设、廉洁自律等方面的问题。

（三）建立健全长效机制，推动档案工作发展。针对巡察组提出的问题，高标准、严要求完成整改工作，坚持定期跟踪问效，确保整改成效。对整改中建立的制度坚决抓好落实，以促进档案馆班子及干部队伍的建设推动全市档案工作发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话84322622；邮政信箱：晋州市滨河路西段档案馆；电子邮箱：jzsdag@163.com。

                                             晋州市档案馆

                                              2021年8月2日