根据石家市委巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月31日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州市委办公室进行了常规巡察，2021年3月2日，石家庄市统筹巡察组向晋州市委办公室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委办公室坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的重要体现，坚决扛起主体责任，切实强化政治担当，进一步提振精神面貌、转变工作作风，深入践行“五个坚持”，扎实做好“三服务”工作，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位。市委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为当前一项重要的政治任务。为切实做好石家庄市第一统筹巡察组巡察反馈意见的整改落实工作，成立了由办公室常务副主任为组长、办公室副主任为副组长、办公室有关科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。自巡察反馈以来，共组织召开巡察整改专题会议2次，办公室全体干部大会5次，安排部署、研究推进巡察整改落实工作，有效推动巡察反馈意见整改落地见效。

（二）狠抓整改落实。市委办公室坚持以强烈的政治担当、抓铁有痕的工作劲头，全力抓好巡察整改落实工作。2021年3月2日，石家庄市第一统筹巡察组向市委办公室反馈巡察意见后，组织召开了主任会专题研究了整改落实方案，对每个问题制定整改措施，规定整改时限，明确责任领导和责任人。结合石家庄市第一统筹巡察组巡察反馈意见和工作实际，3月5日印发了《中共晋州市委办公室关于第一统筹巡察组反馈意见的整改落实方案》，进一步明确细化责任分解，按照整改方案要求，扎实推进巡察整改工作。

（三）健全长效机制。市委办公室坚持把当下改与建机制相结合，在力行立改、全面整改基础上，深刻剖析根源，举一反三，总结经验、健全制度，防止问题反弹。巡察整改落实期间，共完善和制定制度2项，以制度建设巩固巡察反馈问题整改成果。注重加强巡察整改成果的运用，以巡察整改为契机，进一步推动“三服务”工作，围绕市委中心工作，结合三重四创五优化活动，坚持一线调研，先后调研了工业项目、旅发大会项目等，切实发挥以文辅政作用；聚焦疫情防控工作，组织动员办公室全体党员干部深入分包小区，做好24小时值班工作、核酸检测等工作。

二、整改落实的成效

晋州市委办公室严格对照《中共晋州市委办公室关于第一统筹巡察组反馈意见的整改落实方案》，狠抓整改落实，能立即整改的，坚决做到立行立改、整改到位；短时间内不能整改完成的，制定时间表和任务图，明确工作目标、责任人、整改措施和完成时限，加强督导调度，确保如期完成，针对石家庄市统筹巡察组反馈意见梳理出的18个具体问题，已完成18个（含阶段性任务已办结、长期推进6个）。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透、缺乏整体性、系统性，存在背概念、背定义现象”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，贯穿全部工作始终，提高学习主动性、系统性，深入理解，融会贯通。制定了2021年每月学习计划，按照要求根据每月主题党日活动要求进行更新，督促办公室全体人员认真学习并做好学习笔记记录。切实增强办公室人员理论学习的主动性和自觉性，坚持每天抽出时间有效利用“学习强国”平台及时学习掌握党的最新理论成果，不断提高自身整体理论素养和政策水平。

2.关于“在党的十九大精神学习中，各科室主任没有撰写调研文章，没有组织集体学习的研讨记录”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是各科室主任带头，加强党的十九大精神学习，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是用新思想指导实践，深入基层调研，了解一手材料，目前综合科、改革办、督查室、保密局、信息中心等资料科室均已完成调研报告。

3.关于“未成立意识形态工作领导小组，未安排专人负责此项工作，未制定本单位落实意识形态责任制计划，没有将此项工作纳入重要议事日程。没有2017年研究意识形态工作会议记录”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是严格按照市委有关落实意识形态工作责任制的安排部署，成立了以市委办公室常务副主任为组长、副主任为副组长、相关科室负责人为组员的意识形态工作领导小组，安排专人负责市委办公室意识形态工作。二是制定了年度落实意识形态责任制计划，严格对照计划开展意识形态工作。三是将意识形态工作纳入了市委办公室重要议事日程，定期召开意识形态工作领导小组会。四是进一步规范了会议记录，安排专人做好会议记录工作，确保会议记录真实准确。

4.关于“部分工作人员‘学习强国’平台投入精力不够，2020年度有32人学习积分低于6680分”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是坚持把学好用活“学习强国”学习平台作为推动深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，自3月份起组织开展“学习强国千分”活动，确保每人每月“学习强国”学习积分不少于1000分，在办公室形成你追我赶的浓厚学习氛围，3月份平均每人1013分，4月份平均每人1346分，5月份平均每人1186分。二是定期对“学习强国”平台学习使用情况进行通报，对按时学习、排名靠前的给予表扬，对学习懈怠、不认真的进行批评教育。

5.关于“《晋州市委办公室‘不忘初心、牢记使命’主题教育集中学习方案》和《晋州市委理论中心组‘不忘初心、牢记使命’主题教育集中学习方案》中所列学习时间、参加人员等内容冲突，没有谈心谈话记录”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是提高思想认识。充分认识到市委领导是办公室党支部成员，在上级没有特殊要求前提下，安排学习时间与市委理论中心组学习时间错开。二是完善学习组织制度。市委办公室机关党支部对市委办公室理论学习负主体责任，对市委办公室的理论学习负领导责任。党支部书记是理论学习第一责任人，书记不能参加学习时，由主持党支部副书记代行职责。党支部宣传委员是理论学习直接责任人，要配合党支部书记做好学习的组织工作。三是完善学习管理制度。实行理论学习专用笔记本制度。实行学习档案制度，记录每一次组织学习的时间、内容、主持人、出勤情况以及学习讨论情况。党支部宣传委员负责理论学习记录、学习笔记督导检查、档案保存，学习情况要定期向全体党员通报。

6.关于“部分工作人员学习笔记中记录的学习内容和学习计划不符”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是制定了2021年每月学习计划，结合每月主题党日活动要求进行更新，及时召集办公室全体人员进行集中学习，督促做好学习笔记记录。二是党支部定期检查学习笔记内容是否与学习计划相符。

7.关于“贯彻上级安排部署落实标准不高，执行打折扣。市委督查室没有紧盯《晋州市农村人居环境整治专项督导情况通报》中的问题整改情况”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是健全完善决策督查工作制度，进一步细化了催报检查、日常催办、协调督查、调研督查、组织督查、协助督查、通报督查、检测督查等8项督查工作方法。二是严格落实市委领导批示要求，做到及时分解立项，量化任务，明确责任，对督查事项落实情况建立档案，实行跟踪督查定期督办催办，及时形成落实情况报告，确保领导批示落实到位。

8.关于“机关党建和业务工作脱节，服务经济建设有差距”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是聚焦党的政治建设，坚决做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，践行“五个坚持”,不断提升“三服务”水平。二是打造过硬党支部，提高党支部战斗力。抓好支部建设，加大党支部活动经费预算投入。严格党员教育管理监督，抓实党员志愿服务等活动。做好党员发展工作，激发党员队伍活力。三是将机关党建与业务工作同安排、同部署，定期组织党员干部开展“大调研”活动，组织开展了开工项目调研、旅发大会项目调研，邀请专家讲授城市建设规划专题课。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“对会议文件管控不严，存在以会议落实会议，以文件落实文件现象”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是严格控制会议数量，能不召开全市性会议的坚决不开，能以议事协调机构会议、专题会议、座谈会或调度会等形式召开的不召开全市性会议。对于会议内容相近或参会人员多数相同的会议，合并召开或者套开。二是对于省、石家庄市级文件已印发至县处级的，非工作必需，不再制发新的配套文件。三是严格遵守行文规则，做好把关，严格落实规范性文件前置审核制度，确保减少发文数量。四是制定了切实精简会议、文件的若干措施。

2.关于“主动下基层调查少、掌握一手材料不充分，不能及时为市委提供有价值意见建议”问题。

此问题整改已完成。整改措施：组织召开办公室全体党员干部大会，要求资料科室制定年度调研计划，不定期到市直部门、乡镇、企业进行实地调研，力争每年拿出1-2篇调研成果。目前4个责任科室均已完成1次调研报告。

3.关于“帮扶贫困户，仅限于节日送米、面、油等慰问品，没有找到有效脱贫致富的措施和方法”问题。

此问题整改已完成。整改措施：保持政策的稳定性和连续性，坚持脱贫不脱政策，继续认真落实“扶上马、送一程”的后续脱贫巩固工作，对贫困户关心的利好政策及时进行解读，确保贫困户脱贫不返贫。

4.关于“接待上访群众，引导到市信访大厅的多，直接协调处理的少”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是制定了市委办公室信访接待制度（试行），明确当天带班主任为信访接待第一责任人，负责接待上访群众。二是认真倾听、仔细记录、耐心交谈、详细了解上访群众反映问题和诉求。对职责范围内的，当场解答，对职责范围外的，积极协调相关职能部门到场解疑答惑，能当场解决的当场解决，不能当场解决的尽快制定解决方案，并做好政策宣传和解释工作。

5.关于“固定资产记帐不及时，财务帐目没有做到日清月结，有的两三个月结一次帐”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：严格按照财务制度，及时登记固定资产，做到账目日清月结。

6.关于“2018年底至今，会计、出纳由一人担”问题。

此问题整改已完成。整改措施：严格按照财务制度，规范人员配备，抽调专人担任出纳，目前已确定出纳人选。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“未按时间召开‘三会一课’”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：严格抓好党的“三会一课”制度的落实，制定了市委办公室党支部“三会一课”实施意见，确保按时每月根据市委组织部确定主题安排一次党日活动、召开支委会和党小组会，每季度安排一次支部大会、党课。

2.关于“党务工作会议记录和《党支部工作手册》记录不规范、不认真”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是组织全体党员对《中心组学习制度》、《民主生活会制度》、《“三会一课”制度》等规定开展学习，以机制制度的刚性约束，确保政策贯彻落实不走样，严格按照“三会一课”制度和组织生活制度，做到及时签到、记录、上传影像资料，并认真记录会议相关内容，做到详细规范。二是召开党支部委员会，明确专人负责党支开展活动时记录工作，按时填写《党支部工作手册》。

3.关于“4名事业编人员从事综合科等行政工作，3名劳务派遣人员从事秘书科等行政工作”问题。

此问题整改已完成。整改措施：根据实际情况，及时调整人员岗位，已将事业编人员全部调整到社情民意中心工作，将劳务派遣人员调整到后勤部门。

4.关于“2017年无“三重一大”相关会议纪要。2018年、2019年各召开“三重一大”有关会议1次，2020年至今召开2次，会议记录内容简单，涉及大额资金支出，无班子成员讨论发言”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是扩大“三重一大”事项讨论范围，除领导班子成员外，增添了财务科长、秘书科长、党支部纪检委员进行讨论，扩大知情权。二是明确了专人负责记录，做到全面准确记录。三是制定了我办关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见。

三、下一步打算和措施

目前，我办巡察整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将保持政治定力，坚持久久为功，继续将巡察整改作为重大的政治任务和政治责任，以“钉钉子”精神全力抓好整改落实，确保问题全部销号，持续巩固巡察整改成果，推动市委办公室各项工作走在前列。

（一）深化理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极开展党史学习教育，进一步健全集体学习和个人自学，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化政治担当。坚持旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治站位，强化责任担当，严格落实全面从严治党主体责任。班子成员严格履行“一岗双责”，把全面从严治党落到实处。加强党风廉政建设，把纪律规矩挺在前面，坚决整治不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

（三）加强成果运用。坚决贯彻落实好巡察整改工作中建立的各项制度，将巩固整改成果与开展党史学习教育相结合，举一反三，紧紧围绕认真履行“两个责任”、意识形态、基层党建等重点领域、重要环节，强化责任担当，建立健全长效机制，推动巡察整改成果的常态化运用，不断提升市委办公室工作高质量发展，为建设现代化富强优美幸福晋州作出积极的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话84322229；邮政信箱:晋州市市府路60号；电子邮箱:sw84322229@163.com。

中共晋州市委办公室

2021年8月2日