根据石家庄市委巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月31日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州市退役军人事务局进行了常规巡察。2021年3月2日，石家庄市统筹巡察组向晋州市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是加强组织领导，夯实主体责任。3月2日收到《第一统筹巡察组关于巡察晋州市退役军人事务局党组的反馈意见》后，立即召开党组会议，成立了巡察整改工作领导小组。党组书记履行第一责任人责任，亲自研究、部署、调度整改过程中的重大问题和重点工作；班子成员履行“一岗双责”，负责分管科室、下属单位问题的整改落实；各科室、下属单位对照问题清单，深入分析查找问题根源，举一反三细化整改措施，有序推进整改工作落实。

二是制定整改方案，深入动员部署。3月3日召开党组会议，专题研究部署整改落实工作，围绕巡察反馈的32个具体问题进行了认真梳理，制定出《巡察反馈意见整改清单》，明确了具体整改任务和责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限。3月8日，召开巡察整改工作动员部署会，对整改工作进行了深入动员部署，明确了目标任务，提出了具体要求，为推动巡察整改工作扎实开展奠定了基础。

三是建立工作机制，推动整改落实。定期召开推进会、碰头会，稳步推进巡察整改工作。严格依照整改清单实施台账管理、销号推进，对有条件立即整改的，即知即改，务求改出成效；对情况比较复杂的，认真分析研究，分期分批解决，确保整改任务件件有回音、事事有着落。

二、整改落实的成效

针对石家庄市第一统筹巡察组反馈意见，局党组把立行立改与完善长效机制结合起来，严格依照整改方案实施台账管理、销号，梳理出的32个具体问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署不扎实方面

1.关于“2019年2月省委、省政府印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步做好退役军人管理服务工作的通知》后，没有学习传达记录，未结合实际制定工作方案”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是提高思想认识。接到反馈意见后，立即召开党组会进行专题研究，深刻剖析了在学习习近平总书记关于退役军人重要论述和上级有关文件方面的问题，加强了贯彻落实习近平总书记重要论述的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强理论学习。结合建党100周年，对2021年理论学习中心组学习计划和机关干部学习计划进行了调整，在持续跟进学习《习近平谈治国理政（第三卷）》基础上，加强对“四史”的学习。先后购买了《中国共产党简史》、《论中国共产党史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍，做到人手一册，确保学习成效。2021年以来，已组织中心组学习和机关干部学习各10次。三是加强业务学习。组织全体干部职工重新学习了2019年2月省委、省政府印发的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步做好退役军人管理服务工作的通知》，要求各科室和下属单位按照通知内容，制定工作方案。利用每周一例会时间，组织全局干部职工专题学习《中华人民共和国退役军人保障法》及上级关于退役军人工作的指示精神，要求要把学习宣传《保障法》作为当前的重要任务，牢固树立“有法可依、有法必依”思维，学深悟透，烂熟于心，不断提升服务能力和水平。四是加强监督检查。完善学习制度，发挥监督检查作用，不定期对全局干部职工政治学习笔记、业务学习笔记进行抽查，确保学习教育不走过场。

2.关于“巡察组谈话14人，5人不能准确表述‘四个意识’、‘四个自信’、‘两个维护’”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是下发明白纸，对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容进行梳理；同时，结合建党100周年，对明白纸内容进行实时更新，增加党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等应知应会内容，要求全局干部职工逐一背诵，熟练掌握。二是按照理论中心组学习计划和机关干部学习计划，每月开展2次政治理论学习，督促全局干部职工用科学理论武装头脑，随时随地、扎扎实实学习。此外，还号召全体干部职工充分利用学习强国平台，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神等内容的学习，积极参与学习强国平台知识竞答，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是不定期开展应知应会知识测试，围绕《党章》、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容展开，以考促学、以学促用，持续传导学习压力，督促全局干部职工查漏补缺，学在日常。

3.关于“党员干部‘学习强国’分数较低”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是支部书记督促没有注册“学习强国”APP的党员及时进行了注册。二是利用每月两次集中学习时间，号召全局党员干部积极参与“学习强国”APP在线学习，营造比学赶超的学习氛围；三是每月对全局党员干部学习情况进行统计，对排名靠后的人员及时提醒督促。

4.关于“未专题研究意识形态工作，未成立意识形态工作领导小组，未将意识形态工作列入年度工作重点和重要议事日程”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述列入2021年度理论学习中心组学习和机关支部学习的重要内容。结合今年党史学习教育活动，开展集中学习10次、党课宣讲2次，进一步强化了党员干部意识形态能力建设。二是成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室和下属单位负责同志为成员的意识形态工作领导小组，层层落实责任，切实抓好意识形态工作。三是建立健全落实意识形态“一岗双责”制度，研究制定了局党组落实意识形态工作责任制实施办法，将意识形态工作纳入年度工作重点和重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查，召开意识形态领域形势专题分析研判会2次。

5.关于“未定期分析研判网络意识形态领域情况”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是联合公安、网信等部门，定期对退役军人领域网络意识形态进行分析研判，坚决防止出现网络负面信息传播。二是按照石家庄市局要求，建立了网络评论队伍，积极转发、点赞、评论最美退役军人、抗疫先进典型等宣传内容，做好退役军人事务领域正能量推介工作。

6.关于“《晋州市退役军人事务局保密管理制度》中出现了‘报石家庄市委办公厅审批’、‘加强市委办公室依法定密工作’、‘加强我办涉密人员管理’等不该出现的内容”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是对网上抄袭、复制粘贴的工作人员进行了批评教育。二是严把公文进出口关，严格执行制发公文双人校核制及责任人负责制，切实提高公文质量。三是对《晋州市退役军人事务局保密管理制度》有关内容进行了重新修订。

7.关于“2019年7月，张效春同志明确要求各县（市、区）成立退役军人服务中心党支部，未按要求成立”问题。

此问题整改已完成。整改措施:5月7日，向市直工委递交了成立退役军人服务中心党支部的请示，市直工委于5月21日批复。

8.关于“下属单位烈士陵园未张贴‘河北健康码’，对常态化疫情防控工作存在麻痹思想”问题。

此问题整改已完成。整改措施:烈士陵园已按照疫情常态化防控有关要求，在烈士陵园入口处张贴了“河北健康码”，并做好入园群众体温检测和登记工作。

9.关于“党组议事规则不严格，2020年4月党组会在讨论2名党组成员职级晋升中，2名应予回避人员未进行回避”问题。

此问题整改已完成。整改措施:严格执行《晋州市退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》，规范会议记录，在讨论、研究涉及当事人的议题时，相关人员执行回避制度。

10.关于“党组会议纪要不真实，2019年第6期党组会议纪要内容为‘研究调整领导班子分工等事宜’，而财务报销凭证所附的本期会议纪要内容为‘研究本局干部到安平县交流学习事宜’”问题。

此问题整改已完成。整改措施:财务报销凭证所附“研究本局干部到安平县交流学习事宜”会议纪要为2019年第6期局党组办公会议纪要，“研究调整领导班子分工等事宜”为2019年第6期党组会议纪要，不存在会议纪要不真实问题。

11.关于“下属单位光荣院内控管理制度仍沿用机构改革前一年的制度；光荣院院长职责中出现‘在同级民政部门的领导下’内容，该院明确了党支部职责，却未设置党支部”问题。

此问题整改已完成。整改措施:光荣院已根据隶转退役军人事务部门后的新要求，重新制定规章制度。光荣院只有1名在编党员，不符合设置党支部的条件，已删除院长职责中相关内容。

12.关于“下属安帮公司工作效率低下，2019年7月19日至26日，安帮公司组成4人工作组，先后三次到东里庄镇签订退役军人续约合同，均因当事人不在岗无功而返”问题。

此问题整改已完成。整改措施:2020年1月经晋州市委退役军人事务工作领导小组审定修改了《晋州市安帮管理服务有限公司管理办法》，新参加再就业帮扶的退役士兵签订劳动合同不再到其所在单位现场签订，由退役军人事务局主管局长主持，在退役军人事务局视频会议室签订，同时留有影像资料。

13.关于“干休所不论休干人员住不住院、住院天数多少每人发放150元包干”问题。

此问题整改已完成。整改措施:干休所已将多发的1800元全部追回，以后加强监管，严格按照规定执行。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不够有力，为民服务意识有待加强方面

14.关于“局公众号转发信息不及时，发布文章篇目少且信息内容不全面”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是明确了专人负责微信公众号维护和更新工作，积极向各科室和下属单位征集宣传稿件，并由分管负责同志对内容进行审批把关，确保每月至少更新1次，及时将政策信息传递给广大退役军人。二是发挥微信公众号作用，宣传优秀退役军人抗疫典型、就业创业信息、党史学习教育等内容，营造全社会尊崇退役军人浓厚氛围。

15.关于“对待群众简单粗暴，政策法规科接待退役军人信访问题时，由于回应不及时，造成当事人到市信访局投诉”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是分管副局长对政策法规科相关工作人员进行了批评教育，要求其在今后工作中要增强服务意识，注意服务态度，耐心解答来访退役军人的问题。二是在全局范围内开展了接待礼仪规范教育活动，要求每一位干部职工要认真受理退役军人问题，及时回应合理诉求，以真心诚心认真接待每名来访退役军人。

16.关于“对乡镇、村退役军人服务站建设督促指导不力，周家庄乡退役军人服务站办公面积21平方米，未达到30平方米标准，且该服务站缺少电脑、打印机等必备的办公设备；周家庄第七生产队、东里庄镇王家村、槐树镇龙头等村服务站缺少牌匾和应有办公设备”问题。

此问题整改已完成。整改措施:退役军人服务中心向东里庄镇政府、周家庄乡政府、槐树镇政府下发督办函，要求他们在5月15日前将反馈意见整改落实到位。5月17日，周家庄乡政府、东里庄镇政府、槐树镇政府已整改落实到位，并将相关图片以及整改情况反馈我局。

17.关于“晚上值班脱岗”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是对当晚值班人员进行了批评教育，要求其认真反省自身在执行工作纪律方面存在的问题。二是完善值班制度，办公室制发当月值班表，值班人员按时填写值班记录，做到不脱岗、不离岗。三是利用每周一例会时间，强调值班纪律，要求值班人员要坚守岗位，认真履行值班制度、职责和要求。

18.关于“考勤制度不严”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是对无故缺勤、迟到人员进行了批评教育。二是完善了《晋州市退役军人事务局考勤制度》，安排专人负责考勤工作，定期汇总通报打卡机数据。三是利用每周一例会时间强调工作纪律，要求公务外出人员、请假人员做好请销假登记，严格考勤管理。

19.关于“2020年1月白条入账书报费648元”问题。

此问题整改已完成。整改措施:财务科已将订阅报纸原始凭证做为附件随会计凭证装订保存。

20.关于“2019年2月至2020年7月月库存现金均超过8700元，其中2019年7月份达到15.5万元”问题。

此问题整改已完成。整改措施:财务科将严格遵守各项财务规章制度，按照规定使用现金。

21.关于“2019年有16笔差旅费合计金额2380元，未附会议通知、差旅费审批卡等资料”问题。

此问题整改已完成。整改措施:财务科已将上述16笔差旅费报销单附会议通知、出差审批卡，并在日常工作中严格执行出差审批制度。

22.关于“下属单位安帮公司2020年初现金库存22686元，截止11月底巡查组检查时发现库存现金20301元放在单位保险柜”问题。

此问题整改已完成。整改措施:安帮公司第一时间已将库存现金存入对公账号，以后严格按照财务管理规定执行。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题依然存在，管党治党主体责任不到位方面

23.关于“党组没有专题研究过党建工作”问题。

此问题整改已完成。整改措施:把研究机关党建工作纳入重要议事议程，年初专题研究机关党建工作计划，每季度召开一次专题会议，听取机关党支部工作情况汇报，及时研究机关党建工作。

24.关于“党费收缴不规范”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是规范标准。支部书记组织支部委员学习了《党章》和《中共晋州市委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》（晋组字〔2020〕7号）文件精神，强调要严格按时按标准足额收缴党费。二是动态管理。每年1月前做好党员信息采集，对党员人数进行及时更新，并按上年12月最新工资重新计算党费交纳基数及缴纳标准，及时向支部党员进行公布收缴；认真核对组织关系转入、转出党员的组织关系介绍信，确保其党费交至组织关系转出当月。三是及时上缴。每月18日前将支部全体党员本月党费足额缴纳至市直工委，同时保存好所有票据，规范管理。四是做好登记。按月做好所有党员党费缴纳登记，防止出现漏记、错记情况。

25.关于“‘一把手’末位发言执行不严”问题。

此问题整改已完成。整改措施:进一步规范了党组议事流程，制定了《晋州市退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》，并严格按照文件执行“三重一大”事项决策机制和“一把手末位发言制”，特别是领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、物资采购等重要事项时，先由分管领导提出议题，其他班子成员发表意见，最后由“一把手”综合大家意见形成党组决议，确保决策科学民主。

26.关于“未制定‘三重一大’制度”问题。

此问题整改已完成。整改措施:已制定《晋州市退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》，并严格按照制度规定讨论决策重大事项。

27.关于“发展党员会议记录失真”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是支部书记组织支部委员学习了市委组织部印发的《全市党务干部业务培训班会议资料》中发展党员相关内容，进一步了解了党员发展工作的具体程序，确保发展党员工作更加规范。二是核实了2019年10月23日党员大会的实际参加人数，应到38人，实到34人，并对上报市直工委的会议记录进行了更换。

28.关于“超编制设置内部科室”问题。

此问题整改已完成。整改措施:严格按照“三定”方案有关规定，明确机构设置和职责范围。结合我局中心工作，对目前“三定”方案中内设机构和下属单位进行了研究分析，进一步优化了机构设置以及职能配置，已按要求按规范整改到位。

29.关于“混岗混编”问题。

此问题整改已完成。整改措施:严格按照“三定”方案要求，对全局在编在岗、干部配备职数以及混岗混编人员情况进行了全面的梳理，进一步细化职责分工，合理配备岗位人员，已按要求按规范整改到位。

30.关于“局党组未将廉政建设责任制和‘一岗双责’任务进行分解”问题。

此问题整改已完成。整改措施:制定了晋州市退役军人事务局履行党风廉政建设主体责任清单、“第一责任人”责任清单、领导班子其他成员“一岗双责”责任清单，将廉政建设责任制和‘一岗双责’任务进行分解，进一步提高了对党风廉政建设、“一岗双责”的重视程度，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。

31.关于“未专题研究本单位党风廉政建设工作”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是深入学习习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述，强化了班子成员对党风廉政建设工作的认识。二是强化了党风廉政建设主体责任，成立了党风廉政建设工作领导小组，党组书记担负起第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。三是把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，定期召开党组会议专题研究分析党风廉政工作。截至目前，局党组会议专题研究党风廉政建设工作2次。

32.关于“未开展廉政风险点排查”问题。

此问题整改已完成。整改措施:一是强化廉政教育和警示教育，全面提高干部职工对廉政风险排查工作的认识。二是组织各科室和下属单位全面梳理排查在履行职责中可能存在的廉政风险点，做好台账记录。三是落实整改，根据排查出的廉政风险点，制定整改方案，完善管理制度。截至目前，共排查出3个廉政风险点，分别制定了具体措施，明确责任领导、责任人，织密内控机制网。

三、下一步打算和措施

巡察整改工作没有完成时。下一步，局党组将严格按照巡察工作要求，全面履行主体责任，坚持目标不变、力度不减、持续发力，不断完善工作机制，改进作风效能，强化服务意识，以巡察整改成效促进退役军人工作再上新台阶。

一是提高政治站位，压实主体责任。局党组将进一步认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和行动自觉，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实，把全面从严治党要求不折不扣落到实处。

二是加强跟踪问效，防止问题反弹。加强统筹谋划、督促指导，党组书记带头履行整改第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，各科室、下属单位负责人担当尽责，层层抓好落实，全方位推动整改工作落地见效；对已完成的整改任务适时开展“回头看”，坚决防止问题“反弹”；对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保整改效果。

三是固化整改成果，形成长远效应。把巡察整改作为促进各项工作落实的有力推手，巩固好巡察整改成果，在建章立制的同时，狠抓各项规章制度落实，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，把问题整改作为优待抚恤、移交安置、就业创业、帮扶援助等工作提升的强劲动力，推动我市退役军人工作再创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-84356985；邮政信箱:晋州市文明路2号；电子邮箱:jrswj111@163.com。

中共晋州市退役军人事务局党组

2021年8月2日