根据石家庄市委巡察工作统一部署，2021年3月26日至5月6日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州市委统战部进行了常规巡察。5月13日，石家庄市统筹巡察组向中共晋州市委统战部党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对于石家庄市第一统筹巡察组反馈的意见，我部党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，制定了市委统战部关于落实《石家庄市第一统筹巡察组关于巡察晋州市委统战部的反馈意见的整改方案》，成立以常务副部长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由主管副部长兼任办公室主任，负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改落实的成效

整改工作在统战部党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。针对石家庄市统筹巡察组反馈意见梳理出的3个类型、8个方面、18个具体问题，已完成18个（含阶段性任务已办结、长期推进16个）。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况

（1）针对“学习不认真”的问题。制定学习教育计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及市委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）针对“主题教育活动学习流于形式，笔记抄写不完整”的问题。办公室负责对全体党员干部进行不定期抽查，支部负责对所属支部党员进行日常检查。对理论学习不认真的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）针对“通过现场问答发现部分党员干部对‘四个意识’、‘三重一大’等应知应会知识掌握的不全面、不熟练”的问题。一是加强政治学习的督查，办公室负责对全体党员干部进行不定期抽查，严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。二是对理论学习不认真的党员干部，采取适当形式予以通报。

（4）针对“没有发现单位落实意识形态责任制实施方案，未对意识形态工作进行专题研究”的问题。建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，部务会定期研究意识形态工作，每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（5）针对“‘学习强国’积分较低”的问题。定期对网络学习情况进行督促检查，将督查结果计入党员积分，作为党员评先评优的依据。

2、履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况

（1）针对“学习传达习近平总书记有关民族宗教工作的重要批示精神偏重于班子成员和中层干部，对普通干部学习传达的较少。学习方式上偏重于自学，集中学习不够”的问题。一是进一步扩大学习传达习近平总书记有关民族宗教工作的重要批示精神的人员范围，利用每周一例会的时间，对全体干部进行传达学习。二是将习近平总书记有关民族宗教工作的重要批示精神的学习列入本部门年度集中学习计划。    

（2）针对“落实机构改革工作任务不到位”的问题。晋州市委办印发通知，统战部设立四个科室，目前只设了一个（办公室），尚有三个科室未设（民族宗教科、经济统战科和党外知识分子科）（立行立改）。

（3）针对“未按要求制定本单位风险防控方案”的问题。成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施，及时做好整改。

3、坚持和加强党的全面领导方面情况

（1）针对“2017年以来，部务会议召开不及时，会议记录不规范，班子成员存在参会后漏签名问题；2020年7月29日、8月1日，两次省疫情防控工作视频调度会，之后，该部却没有及时传达会议精神”的问题。一是完善部务会议事规则，每月召开部务会议专题讨论党务工作安排。规范部务会记录，做到会议召开及时、会议记录规范，班子成员参会签名不遗漏。二是增强政治敏感性，及时传达上级重要会议精神，做到传达及时、安排及时、行动及时。

（2）针对“未将意识形态工作列入部务会的议题范围，‘三重一大’未明确大项开支金额标准”的问题。一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，部务会定期研究意识形态工作。二是每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、针对“整治形式主义、官僚主义情况”的问题。一是驰而不息推进“纠四风 治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

2、针对“担当尽责、为民服务情况”的问题。强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

3、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是进一步加强“三公”经费管理，严格执行财务制度，督促各科室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。二是进一步完善财务制度，规范各种账簿记录。规范财务报销程序，严格按照上级关于现金管理规定，规范现金管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1、基层党组织建设情况

（1）针对“党内组织生活弱化，党建工作与业务工作‘两张皮’，存在重业务轻党建现象，民主生活会互相批评材料缺辣味”的问题。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。切实加强对党建工作的领导和指导，明确由副部长分管党建工作。二是严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会。集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）针对“党支部工作手册填写不规范”的问题。一是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是。二是分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动，健全会议记录。充分发挥党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录；三是定期开展谈心谈话活动，对班子成员开展谈心谈话不少于1次，支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风；四是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

2、履行管党治党政治责任情况。

（1）针对“落实党建责任制不到位，班子没有分管党风廉政建设的副职，党支部未设纪检委员”的问题（立行立改）。

（2）针对“党风廉政建设工作不认真”的问题。一是进一步强化纪检监督责任。明确一名主管副职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；进一步强化党组主体责任。二是坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）针对“重要决策、重要会议、重大开支没有邀请派驻纪检组参与”的问题。严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，及时邀请派驻纪检组参与。

三、下一步打算和措施

（一）以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设。

（二）认真落实全面从严治党要求，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，夯实巡察整改主体责任，确保整改取得实效。

（三）把整改融入日常工作长抓不懈，进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化。立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进统战部各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:

电话：84322477；

电子邮箱:jinzhoutab@163.com。

中共晋州市委统战部党组

2021年8月25日