根据市委巡察工作统一部署，2019年10月29日至12月31日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州经济开发区党工委进行了常规巡察。2020年1月11日，石家庄市第一统筹巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见。开发区党工委高度重视巡察组反馈的意见和建议，全面部署、深入整改，全部完成了整改工作。现将整改情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

开发区高度重视巡察整改工作，把整改落实作为一项重要政治任务持续抓在手上，把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，增强巡察整改的政治自觉。一是高速度安排部署。在反馈会议结束后，开发区立即召开工委专题会议，研究反馈意见，分析查找问题产生原因，成立了由党工委书记为组长，各副主任为副组长，各局室一把手为成员的巡察整改工作领导小组及办公室，办公室主任由党政办主任兼任，各局明确专人负责。二是高质量召开民主生活会。针对反馈问题，党组成员主动查找自身存在问题，深入查找产生问题根源，开展批评和自我批评，结合本职工作制定整改措施。三是高标准制定整改方案。按照巡察组提出的三类11项问题逐一进行分解，《整改方案》要对照反馈问题，并逐一细化，共明确问题23项，全部制定整改措施，明确任务目标、完成时限，全部落实到人。明确问题清单、责任清单、督导清单、问责清单，党工委副书记作为督导组长，对每一项任务的完成情况进行督导。开发区纪工委负责对责任人完成情况的问责和监督，有力保障了各项问题整改的有效落实。

二、整改落实的成效

开发区坚持把整改巡察反馈的问题作为提高自身综合政治水平、工作水平的重要契机，积极扩大问题查找面，深刻剖析问题根源，理清工作思路，细化工作措施。开发区对巡察组提出的三类11项问题逐一进行分解，并逐一细化，共明确问题23项，经过上下将近三个月持续努力，开发区全面完成了整改任务。具体如下:

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.关于推动惠农惠民工程中有缺失的问题。

对该工作采取立行立改，积极沟通施工方，对涉及所有改厕户进行排查，开发区明确责任人负责开户入户工作，保证施工方能正常施工。在改厕过程中，发现改厕存在问题，统一安排东宿、宿村、东张村、邵庄、茹家寨、赵八庄、高町、北古底、东子城等9个改厕村梳理问题147条，要求施工队按问题逐条整改销号，整改结果各村负责同志签字认可，按要求各村签字上报已整改完毕，目前均安装到位并能正常使用。

2.关于抓污染防治不严格不细致的问题。

对交办的问题立即开展立整立改工作，立即要求施工单位进行苫盖，并采取抑尘措施，同时开展举一反三工作，对辖区内的其他4家施工工地开展扬尘专项检查工作，督促企业做好各项抑尘措施，持续加大对重污染天气期间企业检查力度，开展夜查工作，严格要求企业按照重污染天气应急响应预案执行停限产工作。

3.关于“项目立区”的理念树立不牢固，部分项目建设推进缓慢问题。

（1）2019年重点项目峰煊新能源采暖设备项目，因前期手续办理较慢未能按计划开工；

整改措施：积极加大协调调度，制定了项目分包责任制，对前期手续办理明确专人负责，每周进行协调调度，加快项目建设，目前该项目已开工建设圈建围墙，正在做地基，10月份主体完工。

（2）普洛斯物流园项目由于少数占地户阻挠，导致在赔偿金到位15个月后才进场建设；

整改措施：实行“市级领导+开发区干部”分包重点项目责任制，明确对该项目实行“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”等六个一工作机制，全力为项目保驾护航。同时，积极沟通所在乡镇，采取一对一措施，对占地户逐个做工作，目前项目已进场施工，2020年9月底一期主体完工。

（3）计划今年全面竣工的23条道路至今只有8条道路如期竣工。

整改措施：加大调度力度，每周到道路现场督导施工情况，对影响道路建设的高压线移位、地上附着物拆迁等问题及时组织有关部门及乡镇进行协调调度，确保道路施工加快进行，如期完成工作任务，预计2020年9月底前完成。

（4）项目建设缺乏合理规划。马于园区PPP道路路面远高于农田地面，并且没有预留到田间的路口路面，对农业生产造成不便。

整改措施：及时制定了护坡工程方案，预留出道路到田间的路口路面，确保不影响农民耕种。

4.关于防范化解信访隐患的能力不足问题。

整改措施：对上访户做好政策解释，并和相关部门做好协调工作，制定解决措施，后期继续加大开展信访矛盾纠纷排查力度，避免出现类似问题发生。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.关于落实全面从严治党的责任不到位问题。

整改措施：一是建立健全全面从严治党主体责任权力清单、责任清单、负面清单。二是建立健全开发区干部提醒、函询、诫勉工作制度，定期进行监督检查。三是定期听取基层工作汇报，以及基层党组织及主要负责人履行主体责任和廉洁自律情况报告。四是制定全面从严治党“一岗双责”工作责任制度。

6.关于财务管理不规范，大额提现问题。

整改措施：一是修改开发区财务管理制度，规范财务管理，退回资金，注销账户。二是组织相关人员认真学习财务规章制度，坚决杜绝再次出现类似问题。三是出台财务制度管理工作细则，严格招商经费的使用、管理以及报销流程。四是今后开展招商活动及招商经费的使用将严格遵照规章制度执行。五是定期组织相关人员学习财务管理工作细则，确保制度落实到位。六是严格按照财经纪律及有关规定杜绝白条入账和党员开会发放务工补贴问题，确保不再出现违反财务规定的任何问题。

7.关于财务审批把关不严问题。

整改措施：一是按规定如数退还重复支取的伙食补助。二是制定、出台《招商引资活动外出与接待工作细则》，规范招商经费的使用及费用报销流程，报市政府审批通过后发文并落实。

8.关于机关党员干部作风不实不细问题。

整改措施：一是开展VOC治理方面的培训，促使企业深入了解VOC处理知识。二是继续加大对涉VOC 企业监管力度，避免类似问题发生。三是坚持每周向上级业务主管部门问计至少一次，掌握最新政策动态，及时向涉及到的企业传达，并在开发区公众号上公开、修改。四是邀请有关部门针对便民服务大厅工作人员进行专门业务培训解决政策掌握不足问题，并公开工作时间严肃工作纪律，对所有来便民服务大厅办理业务人员实行承诺制度。五是修改完善绩效考核制度，召开纪律整顿大会，实行每周一抽查，每月一总结。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

9、关于部门间协调机制运行不畅。

整改措施：一是加强部门有效协调和沟通，每周例会对各项目进展及时交流、汇总，准确掌握实际情况确保各项数据衔接一致，提供决策依据。二是在各项目入园协议签署后第一时间将项目协议文本扫描、复印，及时共享项目信息。根据项目变化情况及时对项目信息进行修改、调整。三是各项目资料报送前充分沟通，确保数据真实一致。

10、关于指导和检查农村基层党组织建设工作存在缺失问题。

整改措施：一是对下辖所有党支部进行业务培训，严格按照相关规定开展组织生活上党课、每月开展主题党日等活动，制定了党支部书记培训制度，邀请晋州市委组织部对各党支部书记进行每年不少于3次集中培训，3月23日对下辖所有党支部书记进行了业务培训，增强业务知识熟练度，提升各支部党建水平。各党支部按照晋州市委组织部的安排分别在2020年1月3日、2020年3月6日、2020年4月3日组织党员开展主题党日活动，上午组织党员参加学习，下午组织党员参加义务劳动进行环境卫生整治；利用巡视巡察整改的契机对各党支部党支部手册、三会一课开展情况进行一次拉网式检查，促进三会一课制度有效落实，后期将继续加大督导力度，避免空缺项目、补记录现象发生。二是制定了非公企业支部书记培训制度，每半年进行一次集中培训。开展了企业支部书记业务培训；定期组织非公企业党支部观摩活动，通过非公企业党建示范点创建活动提升各支部党建活动水平。组织企业支部书记到悦泰农产品党支部和浩威服装党支部观摩学习；每季度对各支部三会一课开展情况进行一次拉网式检查，促进三会一课制度有效落实，向基础薄弱的企业党支部派出党建指导员，指导各支部按规定、按程序开展三会一课活动。

11.关于专业人才队伍建设需要引起高度重视问题。

整改措施：积极沟通组织人事部门，解决开发区进人问题。将生物医药健康、新一代信息技术、科技服务等专业人才列入招才目录，加大推介宣传力度，招引产业项目及人才。深入落实《晋州市人才绿卡管理办法》，在招商活动中积极宣传人才政策，实现招引项目、招引人才同步进行。

巡察期间，石家庄市统筹巡察组未向我单位移交问题线索，未向我单位移交要结果信访件，未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

（一）坚定理想信念，加强从严治党。全体领导班子成员带头旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，切实把维护和捍卫习近平总书记核心地位作为最重要的政治任务。坚持把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。落实管党治党的责任。从制度规范入手，以工作的制度化、流程的程序化、行为的规范化，切实把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。善用批评和自我批评这一武器，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向，不断提高领导班子自我发现问题、解决问题的能力。

（二）强化作风建设，打造良好环境。严格按照从严治党的相关要求，落实工作制度，坚持工作原则，指导督促班子成员落实好“一岗双责”。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，驰而不息纠“四风”转作风，作为民尽责的表率。针对形式主义、官僚主义方面存在的问题，抓住主要矛盾，找准根源症结，拿出过硬措施，扎扎实实整改。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，大兴调查研究之风，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，以“敢闯敢试”的勇气，干出让党放心、让群众满意的业绩。加强道德修养，把践行“三严三实”贯穿全部工作生活，带头树立良好作风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，形成“亲”“清”政商关系，打造风清气正的发展环境。

（三）强化担当精神，做出良好业绩。在今后的工作中，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，做出一流业绩。

一是进一步转变观念。充分发挥我市区位优势、产业优势，以敢为天下先的精神，打破按部就班发展的老路子，以更先进的发展理念，更大胆的气魄，推动开发区人事制度、行政审批等各项改革，打造“投资晋州、事事无忧”的营商环境，推动开发区向更高水平迈进。

二是进一步强化招商引资，立足于我市自身定位，围绕“3+2+2”产业布局，时刻关注国内国际产业转移新趋势，深入研究并积极对接珠三角、长三角、粤港澳大湾区，全面融入京津冀协同发展战略，瞄准世界500强、中国500强、民营500强，加强招商平台建设，积极发展“以商招商”“商会招商”新形态，积极谋划在西安等地设立招商办事机构，加强与博易同创科技发展科技有限公司、河北省医药协会等平台联系，深化与石家庄高新区合作共建关系，建立合作共建常态化沟通联络机制，追根溯源，深挖广引。同时，主动外出招商，在北京、上海、天津等地筹办3场次招商专题推介会，宣传晋州招商信息、招商优惠政策，提高晋州经济开发区知名度，为我市未来产业发展积蓄最大后劲。

三是进一步强化项目建设。深入开展重大项目建设提速专项行动，全面加快推进签约和在建重大项目进度，对2020年重点项目进行全面梳理，针对项目推进中遇到的各类问题，由市政府主要负责人牵头，实行每周一调度，集全市之力，对存在问题进行集中协调、限期解决。特别是针对此次未开工项目，全面优化“一对一”包联帮扶制度和“六个一”工作机制，提供点对点精准服务，搞好面对面对接服务，做到全程“保姆式”服务。同时，加强对各有关单位的主体责任落实，分级协调推进、问题清单管理和项目建设推进情况的督导检查，全面加快手续办理，全面创造开工条件。确保项目投资完成总量、增速、开工率、完成率等各项指标在石家庄各县市处于先进位次。

（四）严守规章纪律，树立廉政形象。一是牢固树立服务观念、为民情怀，贯彻以人为本理念，坚持眼睛向下看、身子往下沉，坚持深入项目一线、生产一线，坚持深入农村、农户，把服务送到企业家的身边，把工作做到老百姓的心坎。注重培养“快、准、严、细、实”的工作作风，对经手的每一件事，做到善于思考，注重细节，以雷厉风行的工作作风、求真务实的工作态度和严谨细致的工作标准，确保一流的工作质量。二是领导班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”，廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。切实加强开发区惩防体系建设，带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全开发区党员干部树立好榜样。引导开发区上下树立“红线”意识，坚决抵制“两面人”，不搞任何形式的小圈子，坚决抵制不按照规矩程序办事的行为，树立既勤政又廉政、既干事又干净的良好形象。

中共晋州经济开发区工委

2020年5月23日