根据石家庄市委巡察工作要求，2020年7月29日至9月30日，石家庄市第一统筹巡察组对晋州市应急管理局党委进行了“三农”领域专项巡察。10月15日，石家庄市统筹巡察组向晋州市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

针对巡察反馈应急管理局党委问题清单，党委高度重视，立即召开党委会议，成立局巡视整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，党委委员、副局长任副组长，班子其他成员和执法大队大队长为领导小组成员，下设办公室，办公室由各科科长和中队长组成，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。 局党委书记切实履行整改第一责任人的责任，其他班子成员抓好各自分工范围内的整改工作，切实履行一岗双责。

 二、整改落实的成效

应急管理局党委认真研究分析，举一反三，认真查摆在“三农”领域开展工作中存在的不足，找准症结，对症下药，紧盯问题，立行立改，建立整改台账，逐条明确牵头人、明确整改内容、明确整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，集中攻坚，整体联动，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。严格督查问责，对整改工作措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究责任人的责任，推动我局“三农”领域存在问题整改工作落到实处。

针对石家庄市统筹巡察组反馈问题清单梳理出的6项具体问题，已全部整改完成。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

(一）学习、贯彻“三农”领域重要指示和有关文件精神不到位

1.一是未将习近平总书记关于“三农”领域的重要讲话精神纳入局理论中心组学习计划，局党委也未组织学习；二是未按晋州市委2020年理论中心组制定的学习计划组织学习活动，局理论中心组学习记录本中无相关记录。

整改情况：（1）局党委切实担负起政治责任和领导责任，推动党委中心组学习制度化、规范化、常态化。认真研究、制定、完善计划，组织实施，对习近平总书记关于“三农”领域的重要讲话精神纳入理论中心组学习计划，立即召开全局党员干部宣贯会，党委书记李敬昌亲自主持、授课，对“三农”领域重要指示和有关精神进行了重新学习，及时开展业内工作，推动所涉我局“三农”领域工作落实。（2）党委中心组成员要把学习当成一种工作责任、一种生活方式和一种精神追求，做到先学一步、多学一点、学深一层，努力成为勤于学习、善于学习的典范。

(二）意识形态工作落实不到位

2.该局未将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

整改情况：针对意识形态工作责任落实不到位的问题。制定了应急管理局党委意识形态工作责任制落实意见，并将工作列入了年度工作要点，与业务工作同研究、同部署、同落实。教育党员干部进一步坚定理想信念，践行社会主义核心价值观；以落实意识形态工作为抓手，党委中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对应急工作系列重要指示精神和省委九届十一次全会精神，围绕应急管理工作，服务企业，营造浓厚宣传氛围；坚持用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保意识形态工作落到实处，见到实效。

(三）重点工作研究不够，推进不力。

3.该局自然灾害类应急预案编制不及时，演练不全面。2019年3月机构改革后，该局未按要求编制新的自然灾害类应急预案。2019年度未按要求组织开展自然灾害预案演练活动。2020年度开展的自然灾害类预案演练中，缺少冰電、低温冷冻等演练内容。

整改情况：已按要求修订自然灾害类应急预案。2020年11月开展了低温冷冻天气灾害桌面推演演练。

4.该局发布的灾害预警信息，主要通过微信群转发气象部门提供的气象服务信息，本单位自然灾害预警信息化平台项目建设滞后。

   整改情况：由我局承建的晋州市应急指挥中心项目已完成，可通过突发事件预警信息发布系统发布灾害预警信息。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

(一）违反中央八项规定精神问题

5.2019年以来无依据聘用6名临时工，从事本局安全生产、应急管理等工作，截止2020年6月仍有4名临时人员在岗，未清理。

整改情况：我局已清理4名临时人员，并于10月和石家庄正弘人力资源管理有限公司晋州分公司签署劳务派遣协议，由石家庄正弘人力资源管理有限公司晋州分公司派遣劳务人员到我局参加工作。

6.值班制度执行不严。2017年12月，该局三名干部因值班空岗受到了行政警告处分，之后，该局没有引起重视，于2020年6月7日晚，市委办电话查岗，发现该局电话延迟接听问题。

整改情况：我局健全24小时值班制度。进一步强化值班管理，一是落实24小时值班制度，明确值班人员工作任务和责任，严格落实值班带班人员岗位责任，保证通讯畅通，及时报告值班情况，确保值班期间各项工作正常运转，对发现在值班期间遇事不报、不处理的追究值班人责任。二是落实领导带班制度，每天明确一名班子成员负责机关值班工作，及时处理值班工作中的重大事项。三是建立完善的交接班制度，明确交接班时间，保证值班电话24小时畅通，交班人员须向接班人员通报值班时未处理完的情况，做到无缝交接，防止出现空档。

三、下一步打算和措施

下一步，市应急管理局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，抓好整改落实，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。一是全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。二是深化落实主体责任，营造风清气正环境。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求。三是巩固巡察整改成果，着力构建长效机制。注重治本和预防，重点解决制度漏洞、缺失、失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制，努力以巡察整改的新成效推进应急管理事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-84318389；邮政信箱:晋州市和平街184号；电子邮箱:jzsajjbgs@163.com。

中共晋州市应急管理局党委

2021年5月6日