根据石家庄市委巡察工作要求，2020年7月31日至9月26日，石家庄市第一统筹巡察组对周家庄乡党委进行了“三农”领域专项巡察，10月14日，石家庄市第一统筹巡察组向周家庄乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

自接到石家庄市委第一统筹巡察组反馈意见后，周家庄乡党委立即召开党委专题会，认真研究反馈意见，分析查找问题产生的原因，制定整改措施，责任到人，安排布置整改工作。针对反馈意见梳理出的14个具体问题，已全部完成整改。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于学习、贯彻“三农”领域重要指示和有关文件精神不到位问题。

（1）关于“一是未将学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法等文件精神纳入乡党委理论中心组学习内容；二是未学习、传达省委省政府《关于抓好‘三农’领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》和晋州市委市政府的有关实施方案，也无制定贯彻落实的具体措施”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是加强理论学习，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法等文件精神纳入周家庄乡党委理论中心学习组学习计划，并进一步丰富学习形式，充分利用学习强国、河北干部网络学院等载体开展学习，坚持个人自学与集体学习相结合，严格学习、贯彻“三农”领域重要指示和有关文件精神。2020年11月2日，乡党委中心组成员和机关全体干部，在小会议室对“习近平总书记关于‘三农’工作论述摘要”内容、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法等文件精神进行了读原文、抄笔记的集中学习。二是召开党委会议，学习、传达“三农”领域重点工作。2020年10月25日召开党委会议，学习传达省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》。三是研究制定周家庄乡《抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施方案》，制定贯彻落实的具体措施，邀请晋州市委党校和农业农村局工作人员进行专题指导，确保制定的学习方案全面、系统。同时将方案作为指导性文件，下发至全乡十个生产队。11月20日，为落实“三农”领域重点工作具体工作措施，结合乡实际，积极邀请植保机器人厂家技术员对生产队机手、技术员、年青干部共计40余人进行专业技术培训，通过实地培训，更好的增加了人员的技术水平，为进一步实现农业机械现代化水平、实现粮食增产增收提供技术保障。

2.关于意识形态工作落实不到位问题。

（2）关于“该乡未将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是乡党委每年召开关于意识形态工作安排部署会议不少于4次。10月27日，乡党委专题会上明确提出，要加强意识形态领域学习，理论中心组学习要加大学习频次，全体人员要做到意识形态工作入心入脑，同时把党对意识形态工作的要求贯穿到各自分管的业务工作各方面。二是组织乡领导班子成员每年学习意识形态内容不少于2次。11月5日，在乡小会议室，领导班子成员对意识形态工作进行了专题学习。通过专题学习，班子成员进一步提高了对意识形态工作的思想认识，对指导今后工作，理论联系实际打下坚实基础。12月23日，在乡小会议室召开党委会议传达学习晋州市委办印发的《意识形态工作责任制实施细则》的通知，会上要求要进一步加强和改进我乡意识形态工作，明确领导干部意识形态工作责任。

3.关于重点工作研究不够，推进不力问题。

（3）关于“安全生产工作重视不够”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是接到反馈问题后，立即安排对安全隐患情况进行整改，10月18日，乡社会治理和应急管理办公室人员联合乡电管所人员进行了验收，均已整改到位。2020年10月19日，乡领导班子全体、各生产队支书、公安员在乡大会议室进行了农业安全生产工作培训，主要针对重要时间节点的安全生产、禁止露天焚烧、用电安全、机械操作人员车辆安全等方面进行学习，确保我乡农业安全生产工作不出问题。二是为防止此类情况再次发生，2020年10月15日，周家庄乡政府制定了《关于农业安全生产定期排查的工作计划》，对十个生产队加强农业安全生产方面工作做出具体要求，并组织乡社会治理和应急管理办公室人员定期对农业安全生产工作每月进行常态化排查，截至12月底，已累计进行排查工作3次，排查地点60处。三是11月15日，周家庄乡政府在全乡十个生产队果园、葡萄园办公室和厂棚开展电线线路安全隐患大排查工作，进行全面自查自纠，各生产队利用十天时间组织电工对老化、裸露线路进行更换并穿管，11月26日，乡社会治理和应急管理办公室人员进行了详细检查，经检查全部达标。                                                                          

（4）关于“退役军人帮扶工作落实不到位”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是进一步提高思想认识，切实把退役军人就业作为乡退役军人服务站为退役军人服务办实事的重要工作。二是晋州市退役军人管理局发布招聘信息后，乡退役军人服务站建立了退役军人微信群不定期发布退役军人就业工作宣传公告，同时在各生产队公开栏内张贴退役军人招聘信息，做到乡退役军人就业工作人人知晓。三是进一步做好全乡退役军人就业摸底调查工作，及时掌握全乡退役军人就业状态，同时加强对市局问计，积极发挥服务中心作用。经引导宣传提供就业渠道，巡察整改期间我乡2名退役军人就业。

（5）关于“违规占用耕地整改不到位”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是针对违规占用耕地整改不彻底问题问题立即安排进行整改，目前已整改到位。二是加强对执法人员的培训，通过采取“走出去 请进来”的方式，2020年10月20日，邀请市委编办、市司法局和有关职能部门业务骨干到乡统一授课，全面系统的学习各项下放权利和自由裁量基准，确保各项政策法规熟记于心，传授工作经验和方法。同时，成立周家庄乡执法队政策交流群，及时传达学习上级各项通知、规定和执法政策。此外，凡市司法局组织有关的培训乡全体队员全部参加，多次参加专家演讲团、案卷评比、实地执法等多种形式培训。目前，乡执法队员均能熟练掌握运用各项政策法规，各项执法工作稳妥进行。

（6）关于“一村一档”内容更新不及时”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是2020年10月26日周家庄乡纪委研究制定了《周家庄乡纪委关于建立“一村一档”强化基层监督的实施办法（试行）》，2020年10月28日制定了《周家庄乡纪委关于建立“一村一档”强化基层监督的实施办法（试行）》，将管理内容进行细化，明确资料收集、整理和建档的责任，针对各部门实际工作提出更新维护的具体期限。各队档案由乡纪委建立，为确保及时更新，乡指定了专人负责保存更新即时完善。周家庄乡党委积极履行主体责任，主动支持乡纪委的建档工作，确保“一村一档”工作顺利推进。二是2020年10月28日周家庄乡纪委制定了《周家庄乡“一村一档”工作监督检查制度》，每周进行检查，确保检查到位。2020年10月15日至2021年1月5日，周家庄乡纪委针对“一村一档”部分内容对十个生产队进行了督导检查，累计检查涉及工作10项28次。三是组织乡纪委干部于2020年12月25日学习了《鹿泉区纪委监委“一村一档”工作实践与经验总结》，为今后纪委“一村一档”更新及工作开展提供了思路。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“三资”管理混乱问题。

（7）关于“财务管理不规范”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是加强财务报销审核，规范票据管理，不合规票据不予报销，杜绝白条入账；二是对《周家庄乡集体资产管理办法》进行补充完善，对大额开支的额度进行设定；三是认真执行《周家庄乡“三重一大”事项集体决策制度》，重大事项需召开党委会研究决定；四是针对乡固定资产管理不规范的情况，2020年10月16日，乡邀请了上级财政主管部门讲授工作方法和工作经验，组织乡队两级干部参加培训学习，对标先进单位，不断提升乡队管理业务水平和能力。会后由乡党政办公室和乡财政所牵头，组织4人专门对乡所有固定资产进行重新统计，将全乡固定资产查漏补缺，并由财政所将统计出的固定资产逐一分类标号，进一步规范我乡固定资产管理。

2.关于违反中央八项规定精神问题

（8）关于“报销差旅费不规范”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是严格按照差旅费报销程序进行报销，做到有疑问不报销。二是财务工作人员按照晋州市财政局下发的晋财【2019】52号《关于实施预算单位差旅电子凭证网上报销改革的通知》要求，做好系统的升级和完善，并于2020年11月上旬，利用十余天的时间，组织乡机关人员下载“公务之家”程序，并对“公务之家”操作过程进行了讲解培训，为进一步做好网上报销，实现差旅报销全流程网上管理作保障。

（9）关于“档案管理不规范”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是加强业务学习，2020年8月28日，由乡党委副书记带队组织办公室人员一行7人到晋州市行政审批局专题学习公文流转和管理等相关内容，交流办公室日常管理，学习公文流转和档案管理内容，为规范我乡办公室档案管理提供了宝贵经验。二是规范乡内文件流转、审阅和归档程序，于2020年10月16日明确专人负责管理档案整理及文件收发，制定了《周家庄乡档案管理工作制度》，10月20日召开党委会议通过，明确办公室2名工作人员负责收发、领取文件及文件的流转、办结、归档相关程序。2020年10月16日至2020年底，经党政办公室整理，总计处理、收集、归档上级文件178份。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于基层党组织落实党建主体责任、发挥政治功能有待提高问题

（10）关于“议事规则执行不严”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是严格落实党组织议事规则，认真贯彻执行民主集中制原则，坚持重大问题要通过集中讨论认真执行《周家庄乡“三重一大”事项集体决策制度》。做好党委会议记录，严格记录有关重大事项。2020年10月18日，在乡小会议室召开党委会议，班子成员认真学习《周家庄乡“三重一大”事项集体决策制度》，并要求在今后的各项工作和人员安排中严格按规章制度执行。二是2020年11月10日，周家庄乡党委召开会议研究重新修订的《周家庄乡机关管理制度》，经乡全体班子成员集体讨论表决通过。2020年11月11日，周家庄乡召开机关全体会议，宣布重新修订的《周家庄乡机关管理制度》。自执行重新修订的《周家庄乡机关管理制度》至今，乡党政办公室能严格管理，机关全体成员均能按要求做好日常工作，认真执行各项考勤、请销假、值班等制度。

（11）关于“发展党员程序不规范”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是按照《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格发展党员标准，规范发展党员程序。二是进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平和工作效能，高质量开展发展党员工作。2020年12月5日，在乡大会议室，组织乡和各生产队党务工作者进行业务培训，将发展党员流程和《党支部工作手册》填写注意事项分别印发给各生产队党支部，提高发展党员工作业务水平。

（12）关于“党建工作分工不明确”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是2020年11月3日，乡党委下发了周家庄乡党务人员名单及工作职责的专题文件，明确了乡组织委员、专职组织员人选和工作职责，为今后开展我乡党建工作提供坚实人员保障。二是严格按照周家庄乡“三定”工作方案，明确责任分工，责任到人，确保事事有人管。2020年11月3日，经党政联席会议研究，通过周家庄乡机关人员工作分工，并将人员分工以文件形式印发。2020年11月11日，召开机关全体会议，宣布人员分工，会议要求机关全体人员认真学习分管业务知识，按照分工做好本职工作。

2.关于基层党组织换届选举档案不健全问题

（13）关于“2018年支部换届选举档案中不健全”的问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是严格按照支部换届选举要求准备换届，及时整理换届资料，确保换届资料齐备。2020年11月29日和12月11日，在小会议室召开周家庄乡党委会议，要求做好2021年农村“两委”换届工作准备工作，加强分析研判，成立周家庄乡换届领导小组及办公室，确保2021年农村“两委”换届工作如期顺利完成。二是2020年12月20日，在乡大会议室，召开了全乡基层党组织换届选举基本知识培训会，重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和《新时代基层党组织选举工作的基本遵循》，提高党务工作者换届选举基本知识，为明年农村换届奠定坚实基础。

3.关于述职报告雷同问题

（14）关于“述职报告雷同”的问题。

此问题已整改完成。整改措施:以此实例为教训，2020年11月4日，周家庄乡召开党政联席会议，并要求领导干部对撰写个人述职报告要从思想上提高重视，并强调各领导干部要引以为戒，认真做好各项工作。2020年12月26日，乡党政综合办公室对2020年度乡年终考核工作中领导班子成员撰写的文字资料尤其是个人述学述职述法报告进行了严格把关，杜绝类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-84375075；邮政信箱:晋州市周家庄乡合作路5号；电子邮箱:zjzxzf2017@126.com。

中共周家庄乡党委

2021年5月6日