根据石家庄市委巡察工作要求，2020年7月29日至9月30日，石家庄市第一统筹巡察组对医疗保障局党组进行了“三农”领域专项巡察。10月15日，石家庄市第一统筹巡察组向医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

通过整改，针对石家庄市统筹巡察组反馈意见梳理出的10个具体问题，已完成10个（含阶段性任务已办结、长期推进3个）。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习、贯彻‘三农’领域重要指示和有关文件精神不到位”问题。

（1）一是未将习近平总书记关于“三农”领域的重要讲话精神纳入局理论中心组学习计划，局党组也未组织学习；二是未按晋州市委2020年理论中心组制定的学习计划和时间节点要求组织学习，局理论中心组学习纪律本中无相关内容记录。

此问题整改已完成。整改措施:医保局年初已制定2020年理论中心组学习计划，并按计划组织学习。对于“学习、贯彻‘三农’领域重要指示和有关文件精神不到位的问题”，一是加强和改进理论中心组学习，将习近平总书记关于“三农”领域的重要讲话精神和重要决策部署纳入党理论中心组学习计计划，局党组按计划组织学习；二是按照晋州市委2020年理论中心组制定的学习计划和时间节点要求组织学习。

2. 关于“意识形态工作落实不到位”问题

（2）未将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实

此问题整改长期推进。整改措施：加强党对意识形态工作的全面领导，成立领导小组，党组书记是第一责任人，分管副局长是直接责任人，将意识形态工作纳入年度工作要点、纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。每年度至少召开两次专题会议研究布署意识形态工作，结合主题党日活动、“三会一课”增加学习频次，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识，做好医保系统的意识形态工作。

3.关于“重点工作研究不够，推进不力”问题

（3）“医疗救助政策落实不到位：2019年12月起草了《晋州市医疗救助实施方案》，之后，该《方案》未提交市政府下发，也未对相关内容进行组织宣传，导致群众对医疗救助政策知晓率低。”的问题。

此问题整改长期推进。整改措施：发文方面，我局起草了《晋州市医疗救助实施方案》，未以晋州市政府名义出台文件。与石家庄市医疗保障局沟通后，以晋州市医疗保障局的名义发文。宣传方面，通过行政审批局五月份和八月份牵头组织的两次乡镇业务下放培训对乡镇负责人进行医疗救助政策培训，建立微信群实时解答乡镇工作人员问题，提高服务群众能力。

（4）“城乡居民参保工作有差距。该局监管的城乡居民参保率，2019年为96%，2020年为95%，参保率不升反降。”的问题

此问题，2020年度缴费期已过，将通过整改措施提高2021年的城乡居民参保率，整改时限：2021年2月25日。

整改措施：为做好2021年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作：市政府召开城乡居民参保工作专题会议，相关部门及乡镇主要负责人参会，明确各乡镇政府及有关部门的工作职责、任务目标；加强参保宣传工作，利用广播、电视、新媒体等形式，加大宣传力度，做到家喻户晓；医保局安排人员分包乡镇，做好参保信息的沟通联络及政策解释工作；加强医保局、税务局、各乡镇政府的沟通协调，形成工作合力，目前2021年度参保人数达到482699人，比2019增长1890人。

（5）“2020年，晋州市公共卫生系统筛查“两病”人数为62017人，截止8月底，认定人数为25254人，随机走访11人，仅3人知晓‘两病’政策”的问题。

此问题整改长期推进。整改措施：将我市村卫生室纳入“两病”门诊用药定点医疗机构范围，依托村卫生室医保信息系统新增了“两病”用药报销功能，经认定的患者可以直接在村卫生室购药报销；召开了乡镇卫生院“两病”门诊保障政策工作推进缓慢约谈会议，通报了各乡镇认定、药采等数据，对“两病”认定率低、药采数额少，排名靠后的乡镇卫生院进行约谈督促；将“两病”工作纳入定点医疗机构考核指标并明确问责措施对推进不力的定点公立医院负责人交纪委调查是否存在懒政、不作为等情况；将公卫系统“两病”患者清单下发给各乡镇卫生院，督促其按照清单逐一比对“两病”平台认定情况，对名单尚未认定的人员严格按照相关标准进行认定，及时录入系统。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“财务管理不规范”问题。

（6）一是该局储备备用金没有设定限额；二是大额支出未设定上会额度。

此问题整改已完成。

整改措施：由于我单位为新成立单位，需要持续购置办公用品和日常用品，小额开支较多需以现金形式结算，所以库存现金稍多。现已通过整改减少库存现金。

通过整改我单位已设定大额支出额度5000元，严格执行财务制度和财经纪律，严格财务开支管理，确保大额资金的正常使用，不挤占挪用。

三是“2018年1月至2020年4月，医保局司机无注明开会地点报销伙食补贴18次共计2820元”问题

此问题整改已完成。整改措施：此问题涉及到的是局下属事业单位医保中心，已督促医保中心按要求在今后工作中严格执行财务报销制度，报销相关费用时必须按要求完整填写信息。

2.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题

（7）无依据聘用临时工、违规发放津补贴，超范围发放中秋福利。一是该局无依据聘用1名临时司机。二是2019年中秋节，用工会费给临时工发放福利400元。

此问题整改已完成。整改措施：临时工已辞退，超范围发放中秋福利400元已退回。

“局下属单位医保中心司机2017年至2019年支取车补共计5400元（每月150元）”问题。

此问题整改已完成。整改措施：废除原来执行的医保中心学习、工作规章制度中第九条第1项：司机出车补贴按150元/月。取消司机出车补贴。

（8）“违规报销招待费、餐费。2019年12月，医保中心无审批手续报销餐费900元。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：已按纪委要求提供相关材料，相关人员认真学习财务制度，严格按照审批程序进行报销。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“会议记录不规范，档案材料涉嫌造假”问题

（9）“党组织议事会议记录不规范。局党组织议事会议记录本未按要求使用晋州市委组织部制定的专用记录本，而是用打码活页本代替”问题。

此问题整改已完成。整改措施：立即召开党组会议研究，立行立改，从组织部领取了党组织会议专用记录本，并安排办公室专人负责记录。

（10）“2020年1月13日，医保局党支部工作手册中记载本局与周家庄第二生产队对接开展‘党员带头搞清洁’主题党日活动，但月报表中填写的活动时间为2020年1月10日。记录时间与报表时间相互矛盾”问题。

此问题整改已完成。整改措施：由于工作人员疏忽将党支部工作手册中的时间填写错误，现已订正错误，经与工作人员谈话，要求其深刻检讨并在今后工作中认真谨慎、避免错误情况的出现。

三、下一步打算和措施

巡察整改成效只是阶段性的，下一步，我局将继续按照晋州市委巡察办要求，采取更加有力的措施，完善工作机制、加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推进医疗保障工作高质量发展。

（一）聚焦问题，构建长效机制

局党组将持续聚焦巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时进行回头看；对长期推进的任务，紧盯不放、一抓到底；对新出台的制度，抓好贯彻落实，提高执行力和约束力。注重对整改中发现的新问题，及时研究、及时解决，确保整改取得扎实成效。

（二）提高站位，落实全面从严治党

进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“不忘初心、牢记使命”，提高政治站位，进一步加强党的领导和党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。加强干部日常管理，加大培训力度，提高干部政治素养，培养对党忠诚、务实进取、德行兼备的党员干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话84356936；电子邮箱:jzsylbzjy@163.com。

中共晋州市医疗保障局党组

2021年5月6日