根据石家庄市委巡察工作要求，2020年7月29日至9月30日，石家庄市第一统筹巡察组对总十庄镇党委进行了“三农”领域专项巡察。10月15日，石家庄市统筹巡察组向总十庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察组向我镇反馈的问题清单，镇党委以对党和人民高度负责的态度精神、以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好整改工作，通过全员发动、学习教育、完善制度等方式，从源头上预防类似问题的发生，真正把巡察成果转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动我镇各项工作的开展。

针对石家庄市统筹巡察组反馈问题清单梳理出的13项具体问题，已完成整改13个（含阶段性任务已办结、长期推进11个）。

一、学习贯彻“三农”领域重要指示和有关文件精神不到位方面

1.关于“未将习近平总书记有关‘三农’工作的重要论述、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法纳入镇党委理论中心组学习内容。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:总十庄镇党委重新制定了总十庄镇理论中心组学习计划，将习近平总书记有关“三农”工作的重要论述、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法纳入镇党委理论中心组学习内容。

通过学习习近平总书记有关“三农”工作的重要论述、《中国共产党农村工作条例》及河北省有关实施办法，我镇贯彻落实“三农”领域重要指示精神和有关文件精神更加到位，镇域相关工作得到了扎实、有效的开展。

二、对意识形态工作重视不够方面

2.关于“2017年以来，未将意识形态工作纳入镇年度工作计划。镇党委研判意识形态领域形势仅3次。该镇部分班子成员未将意识形态工作纳入述职报告，意识形态工作‘一岗双责’落实不到位。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:将意识形态工作“一岗双责”落到实处。一是将意识形态工作纳入镇年度工作计划；二是将意识形态工作纳入重要议事日程，坚持每月对抓好理论学习、做好舆论引导、改进工作作风等意识形态方面的工作进行安排部署；三是班子成员将意识形态工作纳入述职内容。

通过此次整改，我镇牢牢掌握意识形态工作领导权，将意识形态工作纳入镇年度工作计划，提高了干部思想认识，增强了将“一岗双责”落到实处的决心和信心。

三、重点工作研究不够，推进不力方面

3.关于“落实环保工作有差距。一是该镇上报已取缔的毛家寨村一家粉碎树枝厂，院内仍存有原材料，未达到‘三清’标准。二是2018至2019年该镇露天焚烧高发频发，禁烧工作不到位。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是严格落实“两断三清”标准，清理毛家寨村该粉碎树枝厂院内的剩余原材料。2020年10月19日，总十庄镇自然资源和生态环境办公室责令毛家寨村该粉碎树枝厂，必须将其厂内现存的原材料进行清理，并保证不再在院内存放原材料。2020年10月23日，自然资源和生态环境办公室对该厂院内进行实地查看，原材料已清理完毕。二是加大禁烧工作力度。2020年10月26日，总十庄镇政府制定了《总十庄镇禁止露天焚烧工作方案》，要求各村进行了片区划分，由村两委干部进行地块分包，将禁烧工作压力传达到村、责任落实到人，同时通过悬挂禁烧条幅、广播、巡逻等方式加强禁烧宣传，营造禁烧氛围，以教育处罚相结合的方式严厉依法打击露天焚烧的行为。

通过此次整改，我镇环保工作取得一定实效，被取缔的企业切实做到了“断水、断电、清原料、清设备、清成品”。通过制定方案、加强宣传、巡逻及教育处罚等方式，加大禁烧工作力度后，我镇村干部及村民的环保意识大大提升，露天焚烧情况从源头得到了控制。

4.关于“落实农村人居环境整治工作不到位。按要求该镇应配备保洁员145人，实配126人，缺配19人。盐厂村房前屋后堆放杂物、街道两侧有垃圾杂物、坑塘治理有反弹。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:严格按照上级要求开展人居环境整治工作，持续深入开展村庄清洁行动，完善村规民约，倡导文明新风，引导农民群众养成良好卫生习惯。一是按要求加大协调力度，及时配齐保洁员人数，截至2020年12月29日，总十庄镇保洁员人数已达到145人。二是盐厂村安排保洁员对本村街道两侧的垃圾进行清理。为防止反弹，盐厂村村委会制定并发放了本村村规民约，同时利用喇叭广泛宣传，教育广大村民要将垃圾投放在固定垃圾点，保持房前屋后干净整洁。

通过整改，保洁员配备人数已符合应配要求，盐厂村人居环境得到明显改善。

5.关于“2018年、2019年和2020年，该镇负责督促落实的基本医疗保险和大病保险的参保率分别为93.09%、93.37%、92.9%，均未达到该市制定的参保率95%以上的标准。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：总十庄镇全力做好2021年度医保缴纳工作，在广泛宣传动员的基础上，将上级反馈的未申报医保人员分解到各村，由各村支村两委干部进行分包，责成支村两委干部及时了解未申报原因，并入户讲解政策，压实责任、落实到人。同时利用村委会大喇叭、村微信群等方式，广泛宣传推广医疗保险的惠民政策，让村民深知缴纳医保的重要性，2021年，我镇医保缴费率已经达到95%。

 通过整改，我镇2021年医保参保率达到我市制定的95%标准，为帮助农民抵御因患大病而致贫的风险提供了保障。

6.关于“一村一档”内容更新不及时。2020年3月份武邱村开展了‘三会一课’活动，该镇未在‘一村一档’中体现，2020年5月，已故党员信息未更新。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:按照《石家庄市纪委监委关于建立“一村（居）一档”强化基层监督的实施办法（试行）》，总十庄镇纪委办公室对“一村一档”涉及需要更新的内容进行了更新。2020年10月，总十庄镇纪委办公室将3月份武邱村开展的“三会一课”活动，增加至“一村一档”中，并对“一村一档”中党员信息按要求进行了更新。今后，总十庄镇纪委办公室将严格按照上级要求进行及时更新。

通过整改，我镇“一村一档”的档案整理及监督检查工作得到更好的开展，对该项工作提出了更高的标准，保障了“一村一档”资料的真实、准确，同时为日常监督检查提供了抓手，为保证各项工作的落实及线索研判起到了保驾护航的作用。

四、“三资”管理混乱方面

7.关于“财务管理不规范，存在超额度库存现金现象。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:严格落实财务管理制度，按现金管理规定留存库存现金。

通过整改，我镇财务已不存在存在超额库存现金现象。

五、违反中央八项规定精神问题时有发生方面

8.关于“存在无审批卡报销差旅费现象。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:以前我镇报销差旅费使用的是差旅费报销单，2020年10月，总十庄镇财政所制作了“总十庄镇人民政府差旅费审批卡”，2020年12月，总十庄镇3名干部使用差旅费审批卡报销了差旅费。

通过整改，我镇按要求使用了“总十庄镇人民政府差旅费审批卡”，报销差旅费的流程得到了规范，杜绝了无审批卡报销差旅费现象的发生。

9.关于“农村集体经济合同清理不到位。至巡察组入驻，仍有2个合同未完成清理。”问题。

此问题已完成。整改措施:按上级要求进行集体经济合同清理工作，将违规合同全部清理完毕。

通过整改我镇农村集体经济合同得到了全面清理。

六、基层党组织落实党建主体责任、发挥政治功能有待提高方面

10.关于“民主评议党员走形式、走过场，警示教育不到位。2019年该镇两名领导干部因禁烧工作履职不到位分别受到党内警告、严重警告处分，2019年该镇一名领导干部‘散乱污’企业整治不到位，受到行政警告处分。该镇一年内有三名同志因工作失职受到纪律处分后，不仅未组织开展警示教育活动，反而在2019年底党员民主评议时，三人均被评定为优秀。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:我镇严格执行民主评议党员制度，开展警示教育活动，同时做到以身边事例及时教育广大干部，认真履职尽责，按要求完成各项工作任务。经核查，该三人实际评定并非“优秀”，党支部会议记录人员误记为优秀，党支部书记对党支部会议记录相关责任人进行了批评教育。

通过整改，我镇民主评议党员、警示教育工作得到进一步规范，杜绝了走形式、走过场情况的发生。

11.关于“一把手末位发言制不严格。2019年该镇推荐一名干部升任正科级干部时，党委主要领导首先表态发言。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:严格按照一把手末位发言制进行表态发言，不再出现类似情况。

通过整改，我镇严格执行一把手末位发言制。

12.关于“发展党员不严肃。河沟村某村民的入党志愿书中‘支部大会通过接收申请人为预备党员的决议’栏中实到人数和表决票数、本人简历日期、配偶姓名等有涂改迹象。东钓鱼台村某村民于2015年4月被确定为入党积极分子，2017年4月被确定为发展对象，期间两年的培养时间，考察登记表中只记录了一年的培养教育考察情况。”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施:一是加强对村党支部的入党业务指导，二是引导村干部严格按照发展党员的要求填写入党材料。

通过整改我镇严格发展党员流程，今后将严格按照实际情况填写入党志愿书、考察登记表等材料。

七、基层党组织换届选举不健全方面

13.关于“2018年该镇21个村的党支部换届选举档案中，缺少党支部候选人政审表。”问题。

此问题整改已完成。整改措施:高标准整理党支部换届选举档案，将支部候选人政审表进行归档保存。

通过整改，2018年我镇21个村的党支部换届选举档案中，均已补齐党支部候选人政审表。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-84300666；邮政信箱:河北省晋州市总十庄兴镇大街6号；电子邮箱:zsz-666@163.com。

中共晋州市总十庄镇党委   

2021年5月6日