根据市委统一部署，2023年6月30日至8月30日，市委第二统筹交叉巡察组对科学技术和工业信息化局党组进行了常规巡察。10月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共晋州市科学技术和工业信息化局党组深刻认识到市委第二统筹交叉巡察组对局党组的巡察是一次“综合会诊”，也是一次“补钙”和警醒，更是加强和改进新形势下市科工局各项工作、加强班子队伍建设和党风廉政建设的重要契机。一是高度重视存在的问题。科工局党组要求把抓好巡察反馈意见整改当作一项重要的政治任务抓好落实。二是正确认识存在的问题。针对巡察组反馈的问题，科工局党组正确认识问题、按职责分工认领问题。三是切实解决存在的问题。成立了中共晋州市科学技术和工业信息化局党组巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹巡察反馈意见整改工作。及时召开局党组会，针对巡察组反馈的问题逐项研究整改措施，按照职责分工明确每项问题整改责任领导、责任股室和完成时限。巡察反馈意见整改工作领导小组加强督促检查，定期对每项问题整改情况进行通报，对整改进展缓慢的加强督促，确保整改工作按期完成。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。一是统一思想认识，认真领会市委第二统筹交叉巡察组要求和反馈意见。巡察组反馈意见后，党组书记立即主持召开局党组会议，领会把握巡察组反馈意见。2023年11月17日，组织召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，带领班子成员深刻剖析反馈意见。二是加强组织领导，层层传导压力推动整改落实。建立牵头挂项机制，党组书记为第一责任人，其他党组成员认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。三是明确责任分工，从严从实开展各项整改工作。党组书记带头，针对巡察组反馈的问题，细化分解成42项整改任务，每项整改事项都确定了责任领导和责任股室，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有落实、事事有人抓”。

二、整改落实的主要成效

中共晋州市科学技术和工业信息化局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出42个具体问题。截至目前，已完成42个。

（一）关于“党的理论方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实，重形式、轻效果”问题

（1）针对“党组学习二十大精神不及时，示范引领作用发挥不够好”问题。一是及时跟进学习了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的系列重要讲话精神、习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神等内容，充分发挥党组在理论学习方面的示范引领作用。二是完善《中共晋州市科学技术和工业信息化局党组理论集中学习会学习制度》，坚持按制度规范党组理论集中学习会学习，发挥党组在理论学习方面的示范引领作用。

（2）针对“党组理论学习不全面”问题。完善了《中共晋州市科学技术和工业信息化局党组理论集中学习会学习制度》，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，组织党组理论集中学习会全面系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习了习近平总书记最新讲话精神等内容。

（3）针对“党组对机关党支部二十大理论学习管理不严格”问题。一是机关党支部书记坚持对机关党支部学习计划及学习内容进行严格把关，做到了内容准确丰富。二是于2023年10月30日检查并通报在职党员学习笔记1次，规范党员干部学习笔记。

2.关于“意识形态工作责任制压得不实”问题

（4）针对“党组履行意识形态主体责任不到位”问题。一是制定了《中共晋州市科学技术和工业信息化局党组意识形态主体责任清单》，明确了党组12项责任。二是2023年以来，党组研究意识形态工作4次，做到定期分析研判意识形态领域存在的问题。三是于2023年12月22日召开了党组会议，对重点岗位意识形态工作进行了细化分解责任，针对可能存在的问题制定了工作措施。

（5）针对“学习督促力度不够”问题。一是梳理出机关行政干部在岗工作人员名单，对每次河北干部网络学院学习任务，及时督促。二是专题学习结束后，逐人检查学习完成情况。2023年度上级安排的河北干部网络学院专题学习，均已全部完成。

（6）针对“落实党的宗教政策不到位”问题。2023年12月11日，组织机关全体干部职工集中学习了党的宗教政策法规内容，在机关内部宣传好党的宗教政策。

（7）针对“保密纪律执行不严格”问题。一是对涉密计算机硬盘进行了更换。二是制定了《晋州市科学技术和工业信息化局保密制度》，规范非涉密计算机管理。

3.关于“履职尽责不到位，重点工作推进有差距”问题

（8）针对“落实石家庄市工业经济发展重点任务不力”问题。一是发展龙头企业，持续加大对规模企业的培育扶持力度。2023年度，新增入统企业40家，培育省县域特色产业集群“领跑者”企业6家。二是领导干部带队走访乡镇，帮助乡镇分析属地工业经济运行情况，落实帮扶企业责任。三是掌握在建项目情况，全力帮助解决项目困难问题，全年项目投产入统企业7家。

（9）针对“推动规上工业企业研发机构认定工作不力”问题。加大研发机构培育力度，聘请第三方机构对符合认定条件的企业进行一对一技术指导，帮助企业积极开展认定，提高认定成功率。2023年本市252家规上工业企业中通过研发机构认定的达到179家，占规上工业企业的比例为71%。

（10）针对“培育科技型企业工作还需进一步加强”问题。一是梳理出重点培育企业名单579家，逐企明确科技平台、项目、称号及奖补资金申报计划，结合日常走访和电话联系，引导企业精准申报。二是通过购买第三方服务方式，签约知识产权服务机构5家，为企业提供免费咨询服务及项目申报工作。2023年我市各类创新主体数量再创新高。

（11）针对“安全生产责任压得不实”问题。一是压实党组安全生产责任，定期在党组会议上研究安全生产工作。二是对安全生产网格化分工重新进行了调整，压实安全生产网格员责任，做到安全生产排查细致认真，及时发现问题。

（12）针对“信访化解率不高，维稳工作有差距”问题。一是压实党组信访维稳工作责任，对重大信访事项，坚持党组会议研究，集体决策。二是提高信访案件办理效率，积极查找原因，做到信访案件及时办结，信访人息诉罢访。2023年以来，对上级转来的6起信访案件及时调查了解，均已按时办结。

（13）针对“盐业管理职能存在空缺”问题。积极组织工作人员参加培训考试，协调市司法局为符合条件的3名工作人员办理了盐业执法证件。

4.关于“科技创新引领作用不强”问题

（14）针对“督导服务科技型中小企业不到位”问题。加大宣传力度，利用晋州市科工局官方微信公众号、微信群等宣传媒介加强对科技创新政策宣传，及时发布，结合入企服务做好宣讲，加强与企业的沟通和联系，及时解决企业在申报过程中遇到的问题和困难，增强企业的自信心和积极性，提高复审率。

（15）针对“惠企政策宣传不力”问题。一是针对投资政策，积极邀请上级专业人员到企业进行精准解读，指导企业开展项目申报。二是通过微信公众号、网络直播、领导干部针对性走访调研宣讲等方式加强对各类惠企政策的宣传，确保科工局对口各项惠企政策宣传的广泛覆盖和精准到位。

（16）针对“对申报创新平台跟踪服务不够有力”问题。针对申报各创新平台的有关通知，及时查收并积极组织企业申报了新建市级产业技术研究院、新建省技术创新中心、河北省企业技术中心。

（17）针对“指导科技服务企业不够有力”问题。一是积极了解企业科技需求，开展科技特派员选派工作，完成2023年科技特派员新增服务企业任务数；二是积极组织具有科技特派员工作站建设需求和较强工作积极性的乡镇申报，覆盖率达到60%。

5.关于“对风险防控工作不够重视，资金监管有漏洞”问题

（18）针对“奖补资金监督责任有缺失”问题。主管领导牵头，开展了企业获得技改专项资金使用情况摸排和高新技术企业补助资金情况开展核查，未发现违规使用奖励资金情况。

（19）针对“奖补资金拨付审核把关不严”问题。加强了对奖补资金拨付的审核把关。各类奖补资金拨付时，先由责任股室收集汇总符合拨付的企业名单及有关资料，经主管副职审核后交财务室拨付。

6.关于“政治责任压得不实，党组核心作用发挥不充分”问题

（20）针对“党组议事规则执行不严格，资金使用存在先拨付后上会现象”问题。严格党组议事决策规则，加强对大额资金使用的管理。凡是大额资金使用，局办公会议研究后，经局党组会议研究通过后方可拨付，坚持先研究通过后拨付的原则。

（21）针对“党组履行组织协调职能不到位”问题。一是加强对牵头负责的市委工作的重视力度，在落实防治大气污染等工作中，牵头落实好有关工作。二是积极与财政部门提前沟通协调，确保了2023年度财政科技支出超过全省平均增速。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风情况”方面

7.关于“落实全面从严治党政治责任不够有力”问题

（22）针对“党组主体责任落实不到位”问题。一是明确了科工局党组全面从严治党主体责任清单15项内容。二是坚持每年年初安排部署全面从严治党工作，每半年至少研究一次全面从严治党工作，全面落实好党组全面从严治党主体责任。

（23）针对“党组书记落实‘第一责任人’责任存在差距”问题。一是明确了党组书记“第一责任人”责任清单10项。二是2023年11月10日，结合巡察反馈意见整改专题民主生活会，党组书记与其他党组成员开展了一次谈心谈话。

（24）针对“党组成员履行“一岗双责”责任不到位”问题。一是明确了党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单6项内容。二是结合各股室工作职能，梳理出8个廉政风险点，组织局每名党组成员充分了解了分管领域的廉政风险点及对应的防控措施。三是结合巡察整改专题民主生活会谈心谈话，组织每名党组成员对分管领域负责人开展了一次谈心提醒。

8.关于“工作作风不扎实，形式主义整治不彻底”问题

（25）针对“文风不实，报送公文质量不高”问题。组织局全体工作人员开展了1次公文质量提升培训，进一步提高工作人员公文写作水平。

（26）针对“作风整治工作未全覆盖”问题。在开展的各项作风整治工作中，坚持党员领导干部带头自我剖析，查摆问题，充分发挥党员领导干部在作风整治工作中的示范引领作用。

（27）针对“形式主义依然存在”问题。一是各股室撰写各类方案时，紧密结合晋州实际，杜绝照抄照搬，做到务求实效。二是强化领导干部带头抵制形式主义机制。各股室拟定的文稿，分管领导干部严格把关，杜绝雷同和基础性错误。

9.关于“政务公开不规范，为民服务有差距”问题

（28）针对“政务公开重视程度不够”问题。加强对政务公开工作的重视程度，定期对政务公开工作开展情况进行总结，做到按时报送。

（29）针对“政府网站部门动态信息未及时更新”问题。加强对政务信息公开的管理和维护等业务技能培训，2023年度结合实际及时更新部门信息11条。

（30）针对“政务服务热线转办事项按期办结率低”问题。加强对政务服务热线转办事项的办理力度，2023年12345转办事项6起，按时高效全部化解反馈。

10.关于“财务管理不规范，财务制度执行不严格”问题

（31）针对“报销凭证附件不完整”问题。一是针对具体问题，已将建筑公司施工明细、保洁清单合同与票据一并存档查验。二是分管财务工作领导对财务室工作人员加强日常监督管理，吸取教训，对类似工程入账时，严格附清单。

（32）针对“报销企业补助费用附件合同不合规”问题。一是针对具体问题，已将合同中的日期和甲方签字补齐。二是组织分管财务工作领导和财务室工作人员学习了《财务管理制度》，认真落实好制度中的各项要求，对入账的合同严格把关。

（33）针对“固定资产管理不规范”问题。针对提出的具体问题，立行立改，将设备入固定资产。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

11.关于“‘三重一大’议事决策制度制定不完善，执行不严格”问题

（34）针对“议事决策制度制定有欠缺”问题。召开党组会议，结合局工作实际对“三重一大”议事决策制度进行了修订完善，明确界定了大额资金具体数额。

（35）针对“议事决策制度执行不严格，党组成员分工、大额资金使用等决策事项未上党组会研究”问题。一是修订完成了《中共晋州市科学技术和工业信息化局党组“三重一大”决策制度》，强化党组成员“三重一大”事项集体决策意识。二是坚持每名党组成员分管领域的“三重一大”事项及时提交党组会议集体研究。

12.关于“党建主体责任履行不到位，基层党组织建设有欠缺”问题

（36）针对“对基层党建工作不够重视”问题。强化党组党建工作意识。党组书记带头，定期在党组会议上研究基层党建工作。

（37）针对“部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题。一是对系统企业党支部情况进行进一步梳理，分门别类明确了党支部企业主体情况。二是针对不在岗党员多的企业党支部，已通知党员按常驻地转接党组织关系，减轻支部工作负担。

（38）针对“开展党内政治生活不够严肃”问题。一是进一步严肃党内政治生活。在民主生活会召开前，增加征求主要服务对象（企业）和局长的意见建议。二是在开展批评与自我批评时，党组书记带头，紧密结合当年度实际表现一针见血提批评意见，杜绝以问题相同为由采用往年度批评意见。

（39）针对“对基层党组织困难党员补助落实工作监督不到位”问题。在每年2次的困难党员补助发放前，组织困难党员所在党支部开展认真核实，确保困难党员补助落实到位。

（四）关于“巡察整改和成果运用情况”方面

13.关于“巡察整改和成果运用不到位”问题

（40）针对“对整改工作的调度力度不够”问题。在确定整改方案后，整改期间调度一次整改进展情况，整改限期前调度一次整改完成情况，确保整改工作的顺利完成。

（41）针对“整改工作不彻底”问题。针对2019年、2020年度创客空间科技运行补助资金未到位问题，已向市政府请示，列入2024年度财政预算。待资金到位后，立即予以发放。

（42）针对“整改长效机制坚持不到位”问题。召开了党组会议，把整改长效机制的监督落实与党组书记全面从严治党“第一责任人”责任和其他党组成员“一岗双责”结合起来，层层监督整改长效机制的落实。

三、下一步打算和措施

（一）持续压紧压实党组书记整改第一责任人责任。党组书记带头，坚持对整改进展情况的调度。在落实好整改第一责任人的同时，督促其他党组成员落实好整改工作任务“一岗双责”。持续加大整改工作的组织推动力度，确保把各项整改工作落实到位，不断巩固和深化巡察整改工作成效。

（二）抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。 

（三）进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。坚持以制度管人，靠制度管事，用制度固化巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-84322312；邮政信箱：晋州市中兴路420号（晋州市科学技术和工业信息化局）；电子邮箱：jzsgxjdbs@163.com。

           中共晋州市科学技术和工业信息化局党组

                       2024年2月29日