根据市委统一部署，2023年7月3日至8月30日，市委第三巡察组对桃园镇党委进行了常规巡察。10月18日，向桃园镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

桃园镇党委坚持把巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动桃园镇工作事务良性发展。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察反馈会后，立即组织召开专题会议研究巡察整改工作，对巡察组指出的问题，细化梳理、查找原因、列出清单，研究制定具体整改措施，明确责任领导，形成了系统的整改计划，并对8个被巡察村的整改工作进行统筹安排，责任片长和包村干部负责协调推进，跟踪问责，协助各村抓好整改台账建立，实行“销号制”整改，确保整改工作落实有力推进。

二、整改落实的主要成效

桃园镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出29个具体问题。截至目前，已完成7个，阶段性任务已办结、需长期推进22个。

（一）关于“学习贯彻落实党中央精神和省委、市委决策部署不到位”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与本地工作融合不够”问题

（1）针对“理论学习有差距”问题。加强党员干部理论学习，结合主题教育活动，组织镇机关干部和24个村支村“两委”干部在9月、10月采用个人自学和集中学习等方式，学习了党的二十大报告全文和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，并将其纳入到9月、10月理论中心组学习计划，桃园镇理论中心组已对该内容进行了学习。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（2）针对“对习近平总书记在河北、石家庄考察时的重要讲话精神和省委、市委全会以及我市市委全会精神研究不够”问题。提高政治站位，加强贯彻落实力度，9月14日，桃园镇党委会组织学习了习近平总书记考察河北的重要讲话和重要指示精神，河北省委十届四次全会精神，石家庄十一届五次全会精神以及晋州市委八届四次全会精神，会议结合桃园镇实际，研究制定了《桃园镇关于推动习近平总书记在河北考察时的重要讲话精神在桃园镇落地见效的意见》《桃园镇关于贯彻落实河北省委十届四次全会、石家庄市委十一届五次全会和晋州市委八届四次全会决策部署的工作意见》，确保各项任务有效推进，在桃园镇落地落实。整改结果：已完成。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题

（3）针对“对市委市政府重点工作安排重视不够”问题。按照上级要求，桃园镇党委在10月26日、11月20日、12月18日分别召开党委会研究党建引领合作社工作，坚持做到每月研究一次党建引领合作社工作，推动辖区内时机成熟的村支部成立党支部领办合作社，对已成立的合作社，发挥党建引领作用，确保企业产生更大效益。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（4）针对“全面推进乡村振兴用心用力不够”问题。加快推进乡村振兴项目建设，加快推进水源置换项目，协调三标公司增配备工人和水表，截至2023年12月，桃园镇水源置换工程共铺设供水管网1430千米，更换水表18794块，施工后的地埋管、路面已全部进行回填，水源置换工作已完成；加快推进街道硬化工程，2022年硬化任务村已全部完工，共硬化面积56万方，镇村干部进行回头看，等待上级部门进行验收。整改结果：已完成。

（5）针对“引领企业发展力度不够”问题。深入挖掘现有企业产值，加大中小企业帮扶力度，引领更多企业升规入统，截至12月底，桃园镇全年增加值增速为35%，新增规上企业2家，规上企业数量达到19家。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（6）针对“固定投资项目有短板”问题。加大招商引资力度，优化营商环境，助推项目顺利落地桃园，截至12月底，桃园镇已招商河北炯能再生资源项目，预计投资1.3亿，预计2024年3月开工建设，协助27家企业办理项目备案手续，其中11家企业办理VOCS项目4局盖章及备案手续。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（7）针对“解决群众民生实事不及时，为民服务意识弱化”问题。提高党员干部服务群众意识，树立为人民服务的根本宗旨，11月2日韩庄村召开支村“两委”干部会议，学习习近平总书记关于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的讲话精神，提高“两委”干部思想认识，增强“两委”干部服务群众本领；8月15日张家庄党支部对文化健身广场破损塌陷的地面进行了施工浇筑、便道砖铺设，文化广场已修缮完成，保障了群众健身娱乐安全。整改结果：已完成。

（8）针对“安全主体、监管责任落实不到位”问题。坚持落实安全监管主体责任，桃园镇应急办工作人员对防爆灯缺失、电机防护罩缺失的企业进行专项检查，经查4家安全隐患企业已整改到位，对晋州市远大金属制品有限公司库房灭火器配备情况进行检查，现已按照要求配备条例规定的灭火器，同时对集中放置情况进行了整改；晋州市昌润纺织有限公司西侧的生产车间的私拉电线现象已整改完成，安全隐患已消除。整改结果：已完成。

3.关于“党的全面领导作用发挥不充分”问题

（9）针对“党支部领办合作社覆盖率不高”问题。加快推进各村党支部成立合作社进程，积极与有基础条件的、时机成熟的村党支部对接，解决程序问题，帮助确定发展方向，截至2024年1月，桃园镇党支部领办合作社已达到12家，达到了市委组织部关于党支部领办合作社覆盖率到达50%的要求。整改结果：已完成。

（10）针对“落实‘三重一大’制度不严格”问题。加强落实“三重一大”制度，10月26日桃园镇党委会组织党委班子成员集体学习“三重一大”制度内容，规范了研究重大事项会议议程，并结合本单位实际情况，研究完善了桃园镇大额资金使用标准。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（11）针对“对村级‘四议两公开一监督’指导不够有力”问题。桃园镇党建办加大对村级“四议两公开一监督”指导力度，结合巡察反馈发现的问题，11月27日桃园镇党建办召开全镇党支部党务负责人培训会议，对村级“四议两公开一监督”制度进行培训，规范村级民主决策、民主管理、民主监督工作程序步骤，督促各村及时对村务进行公开。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

4.关于“防范化解重大风险能力欠缺”问题

（12）针对“意识形态和网络意识形态工作存在薄弱环节”问题。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将维护网络意识形态安全纳入重要议事范畴和班子述职重要内容，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容，在述职报告中单独报告工作落实情况，推动全镇党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（13）针对“对宗教活动场所把控不严”问题。聚焦责任落实，强化日常监管，完善《宗教活动场所管理委员会工作职责》，进一步健全镇村宗教工作网络，落实镇村两级责任制，把宗教活动场所安全管理工作纳入各村年度考核内容，每周对宗教活动场所进行检查。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（14）针对“保密工作责任制落实不到位，保密意识不强”问题。提高党员干部政治站位，增强保密思想，强化保密意识，12月19日桃园镇党政办组织镇全体干部职工进行集中学习保密知识，重点围绕保密的基本知识、形势、防范泄密事件的发生以及法律责任等进行学习。同时，结合近年来出现的典型案例，对干部加强保密知识教育，不断提高工作人员的保密意识和素养。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在”方面

5.关于“履行管党治党、全面从严治党主体责任不到位”问题

（15）针对“2022、2023年桃园镇党委未召开专题会议研究全面从严治党工作”问题。桃园镇党委坚持落实主体责任，11月3日、12月27日组织召开党委会专题研究全面从严治党工作，坚持把“党要管党、全面从严治党”落到实处，加强从严治党力度，扎实推动镇各项任务落实到位。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（16）针对“开展经常性的全面从严治党警示教育少，效果不明显”问题。加强专题性警示教育，9月27日结合农村“两委”干部观看《一严到底》警示教育片活动，桃园镇纪委开展警示教育活动，教育村“两委”干部坚持党性，做到“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”；11月23日桃园镇纪委组织专题警示教育大会，针对饮酒危险驾驶的行为，通报桃园镇醉驾违纪案件，以身边案警身边人，提高党员干部思想认识，加强全镇党风廉政建设。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

6.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题

（17）针对“文风不实”问题。加强桃园镇领导班子学习教育，10月30日桃园镇党委会议对领导干部文风不实问题及党建办相关问题进行批评，要求镇班子成员要加强学习，提高文化水平，认真撰写各自材料，杜绝文风不实情况发生，党建办负责对“三重一大”制度内容重新审定，对错误处进行修改。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（18）针对“对上级工作传达部署过度依赖于微信群”问题。统筹工作平台，为微信工作群“瘦身”，桃园镇党政办整合了桃园镇相同性质的微信工作群，避免重复建群，督促包村干部从网上走出来，深入工作一线，紧贴群众需求，切实解决群众急难愁盼问题。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

7.关于“担当尽责，为民服务意识不强”问题

（19）针对“桃园镇韩庄村村民因办理准生证婚育证明到桃园镇政府盖章问题，被投诉到“12345”；聂村群众办理退役军人优待证，镇工作人员错误登记其信息，导致本人退役军人优待证延期办理”问题。加强工作人员岗位培训，完善《行政综合服务中心工作制度》，提高工作人员服务群众意识，增强与群众沟通能力，2021年韩庄村民再婚生育证件问题，经沟通协调，群众已办理准生证婚育证明；聂村群众办理退役军人优待证已申请制作成功，发放到本人。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（20）针对“行政审批卷宗不规范”问题。加强工作人员业务知识和最新法律政策学习力度，提高工作人员业务能力，严格按照审批局要求规范行政审批案卷资料信息管理，已按要求对食品案卷进行装订。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（21）针对“行政执法工作不到位”问题。桃园镇综合行政执法队已编制完善2023年度执法工作计划，根据桃园镇年度工作计划，制定桃园镇综合行政执法队工作目标和主要任务，在执法工作计划中明确行政执法人员数量，对行政执法人员进行统一管理，定员定岗。整改结果：已完成。

8.关于“财务管理制度落实不到位，存在廉政风险”问题

（22）针对“原始凭证不合规”问题。桃园镇财政所、农业综合服务中心组织工作人员对“财务管理制度落实不到位”问题开展学习讨论，完善落实财务管理制度，加强对账目、票据监管审核力度，规范票据凭证填写，桃园镇2020年12月23日列支牌匾款凭证相关明细已补充完整。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（23）针对“未预留质量保证金”问题。桃园镇财政所组织工作人员对财务管理制度进行了学习，并严格执行相关财务制度，定期开展审计工作，因该装修改造项目已过质保期，经桃园镇党委会研究决定不再向施工方进行收缴。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

9.关于“农村‘三资’管理不到位”问题

（24）针对“镇农业综合服务中心监管不严，村级财务制度执行不严格”问题。加强对村级财务管理人员的业务培训，桃园镇农业综合服务中心向各村统一印发了村财务管理制度，组织村级财务管理人员开展业务培训，提高了村财务管理人员业务水平，规范了票据凭证填写要求；经核实，后里明甫村该笔误工费均已发放到位，发放时存在同行人员存在代签行为，已要求后甫村党支部对该村报账员进行批评教育；袁家庄村原始发票无经手人、支部书记、理财小组签字签章问题，已将签字及理财小组章补齐，桃园镇农业综合服务中心将持续加强对各村账目审核监管力度。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（25）针对“对村级固定资产监督管理不到位”问题。

桃园镇农业综合服务中心完善《桃园镇农村集体“三资”管理制度》，组织村级财务人员开展了固定资产管理培训，对各村固定资产未入账问题进行俩人审核检查，及时查漏补缺，桃园镇农业综合服务中心已组织后赵七子等五个村报账员将近年资产根据财务制度进行补录。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有待提高”方面

10.关于“基层党组织建设有待加强”问题

（26）针对“非公党建工作存在薄弱环节”问题。桃园镇党建办持续加强非公党建工作力度，11月底，鲁班制漆党支部完成了党员活动室整改工作，更换了“三会一课”制度牌匾，组织学习了“三会一课”制度内容，提高了党员干部对基层党建工作的认识。整改结果：已完成。

（27）针对“部分党支部手册记录不规范”问题。加强党支部手册规范管理，11月27日桃园镇党建办召开全镇党支部党务负责人培训会议，对党支部手册填写进行培训，桃园镇党建办每季度对各村党支部手册填写情况进行检查，现各村党支部均已按要求完成党支部手册填写工作。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（28）针对“个别党支部党费收缴不规范”问题。加强对基层党支部管理培训，11月27日桃园镇党建办召开全镇党支部党务负责人培训会议，对基层党支部管理工作进行培训，向各村党支部印发了基层党组织工作明白纸，提高了党支部党务负责人业务水平和管理能力，规范了党支部党费收缴工作，对未足额收缴的韩庄村原党支部书记的党费进行了补缴。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

（四）关于“巡察发现问题整改落实情况”方面

11.关于“桃园镇党委对石家庄市第一统筹巡察组巡察反馈问题整改落实不力，存在边改边犯现象”问题

（29）针对“2020年7月至9月，石家庄市第一统筹巡察组对桃园镇党委开展了三农领域专项巡察，指出的桃园镇一村一档内容更新不及时问题，虽然桃园镇党委已经及时督促整改，2023年7月市委第三巡察组巡察发现，桃园镇2023年“一村一档”群体救助情况、矛盾隐患排查及信访情况档案记录到3月份，未按照‘一村一档’动态管理要求及时更新相关内容，存在边改边犯现象”问题。桃园镇纪委对桃园镇2023年4-7月“一村一档”档案记录进行了补录，并按照“一村一档”动态管理要求对“一村一档”进行更新相关内容，桃园镇纪委对负责工作人员进行了批评教育，提高工作人员认识，加强对“一村一档”记录动态管理。整改结果：阶段性任务已办结、长期推进。

三、下一步打算和措施

（一）提高站位，增强整改落实。桃园镇党委书记始终坚持履行整改第一责任人的职责，坚持推动巡察反馈问题的整改，落实全面从严治党主体责任，把巡察反馈问题的整改作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体，直面问题、正视问题，采取积极措施，加大组织推动力度，把各项整改工作落实到位，真正把巡察整改作为推动各项工作的有力抓手，全镇党员干部思想更加清醒、信念更加坚定、工作更加务实。

（二）深化整改，建立长效机制。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，逐项整改、对表销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对目前正在进行的整改任务，再加工作力度，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改。

（三）深入分析，巩固巡察成果。把整改工作与当前重点工作结合起来，根据市委第三巡察组反馈的整改情况，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生，总结好、运用好巡察成果，以良好作风带政风、促党风，促进广大干部廉洁从政，推动全镇经济建设和党风廉政建设互促互进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84460041；邮政信箱：晋州市桃园镇人民政府；电子邮箱：taoyuanzhen@.com。

中共晋州市桃园镇党委

    2024年2月29日