根据市委统一部署，2023年7月3日至8月31日，市委第四巡察组对总十庄镇党委开展了常规巡察，10月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

总十庄镇党委坚持把巡察整改，作为当前和今后一项重要工作任务来抓，针对巡察组的反馈意见，进行深入研究，细化梳理、举一反三，研究制定了具体整改方案，形成了系统的整改计划，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。镇党委书记同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头抓整改，做到对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

总十庄镇党委成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。2023年11月17日镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，会上领导班子依次进行对照检查发言，开展了批评与自我批评，会上总结要善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，真正把巡察成果转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动总十庄镇各项工作的开展。

二、整改落实的主要成效

总十庄镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据巡察反馈意见梳理出的4个方面15项34个具体问题，制定整改措施47项，截至目前，已完成整改47项。

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进政治建设不够扎实”问题。

（1）针对“镇党委学习宣传贯彻党的二十大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想不够入脑入心”问题。一是2023年11月20日通过集中学+自学+研讨的方式，学习宣传党的二十大精神，坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透，用理论学习指导实践工作。二是2023年11月22日镇纪委对学习情况进行了督查检查，班子成员之间互相监督学习，形成浓厚的学习氛围。通过加强学习，班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神掌握情况较好，均结合实际撰写了学习体会，提高了学用结合、真正用政治理论指导工作的能力。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（2）针对“村级党组织理论学习成效仍存在一定差距”问题。强化督促指导，确保村级党组织严格落实“三会一课”等有关制度，利用召开党员大会和支部会的契机，扎实开展理论学习，2023年11月18日、12月18日开展了理论学习进农村活动，提高了村级党组织理论学习成效。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（3）针对“对习近平总书记在河北考察时、在石家庄考察时的重要讲话精神和省委、市委全会以及我市市委全会精神学习不够深入透彻”问题。2023年12月20日召开了理论集中学习专题研讨会，重新对习近平总书记在河北考察、在石家庄考察时的重要讲话精神和省委、市委全会以及我市市委全会精神进行深入学习。各班子成员根据分管工作撰写研讨发言材料11份，在学习中联系工作实际，更好地用理论指导实践，实现干学相促。整改结果：已完成。

2.关于“履行职责使命贯彻落实上级决策部署方面存在薄弱环节”问题。

（4）针对“对市委市政府重点工作安排重视不够”问题。镇党委重新深入学习文件精神，结合我镇实际，成立了人居环境整治工作领导小组，通过常态化督导检查、发现问题及时向环卫公司转办、公开公正公平进行环卫公司评分扣分等举措，细化环卫公司考核标准，常态化抓好全镇人居环境整治工作，我镇人居环境整体情况取得了很大进步。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（5）针对“推进产业强镇步伐偏慢”问题。镇党委拓宽振兴村集体经济思路。一是充分发挥本地特色产业优势，加大东钓鱼台、八里庄、武邱三个村的特色农产品展厅宣传力度和市场化运营水平，打响全镇农产品特色品牌，提升农产品附加值，带动村民增加收入，促进村集体收入增长。二是加快汽车配件行业的整合和转型升级，促进汽车脚垫产业的“专精特新”发展，提高市场竞争力，促进总十庄镇经济发展，充分将本地特色产业优势转化为经济效益。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（6）针对“镇域经济发展动力不足”问题。一是积极帮助企业开拓发展思路，加速了企业发展的速度，为镇域经济发展提供强大动力，加大对规上企业帮扶力度，指导帮助企业享受各项优惠政策。二是加大对小微企业帮扶，2023年9月15日在镇大会议室召开了抖音电商培训会议，通过线上+线下指导培训等方式多措并举，增加小升规企业质量和数量，促进镇域经济高速发展。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（7）针对“招商引资推进不力”问题。一是成立招商引资工作专班，持续加大招商引资力度，做好综合服务保障工作。二是结合解决低效用地政策，吸引高质量规模企业落地。为项目的落地发展营造出了良好的营商环境。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（8）针对“新时代商城运营及管理不到位”问题。一是通过盘活资源，鼓励市场出租减少闲置，激发出了农村消费活力，目前商城消费人数呈上升趋势。二是针对占用门市搞小加工、私拉用电的情况进行了立行立改，增强商城日常管理，垃圾杂物、小广告等杂乱差情况得到改善，以“温度执法”的工作原则和温馨提示为主处罚为辅的工作思路，凝聚出人人喜欢商城市场、爱护环境卫生的和谐氛围。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（9）针对“安全生产主体责任、监管责任落实不到位”问题。总十庄镇政府坚决严格落实安全生产主体责任，加强监督执法力度，常态化开展安全生产检查，确保及时发现问题隐患及时整改。一是针对污水处理厂存在的问题隐患及时更换围栏、垫补坑塌处，并安排专人不定时巡逻检查，截至目前针对此处开展了3次检查。二是针对石家庄利兴塑料制品有限公司存在的安全隐患立行立改，安装应急照明灯，封盖循环水池，畅通安全通道。三是针对沈兴线缆集团存在的问题隐患立行立改设置警示标识，分区分类存放氧气瓶与乙炔瓶，彻底解决安全隐患。四是河北仁爱养老医院和晋州众康智慧医院已补充完善防火器材设备，并购进灭火器，现消防设备箱均有灭火器。不断提高安全生产意识，及时消除存在的安全隐患。整改结果：已完成。

（10）针对“大气污染防治工作推进不力”问题。一是加大“三禁”政策的宣传力度，拓展宣传途径，经常性利用广播和村民微信群等进行宣传提醒。二是完善各行政村“三禁”网格化系统，建立通报机制，通过通报表彰先进，充分调动镇村干部及各村网格员的积极性，加大防火巡逻的力度，明确主体责任，明确由镇执法队负责全域主干道两旁的工作，各行政村负责本村辖区内的“三禁”巡逻工作。通过整改更多村民知晓了大气污染防治的重要性，镇村干部对大气污染防治的工作积极性得到提高。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（11）针对“耕地保护工作不到位”问题。对违法占地行为已经全部拆除复耕，自反馈会至今通过支书会、全体干部职工大会共强调耕地保护工作6次，村内通过大喇叭广播等方式强调耕地保护重要性，加强监督检查，确保不出现违法占地行为，形成了人人愿意参与耕地保护的良好氛围。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

3.关于“民生领域工作落实有缺失”问题。

（12）针对“街巷硬化整体推进工作推进缓慢”问题。通过约谈提醒，批评教育和加大督导力度等措施，将整体推进的工作压力传导到村，力促街巷硬化工作高标准推进，加快街巷硬化工作整体推进的速度。截至目前，2022年、2023年所有推进街巷硬化任务的村全部施工完毕，2022年已全部验收，2023年等待验收。通过整改，街巷整体推进工作得到有序开展。整改结果：已完成。

（13）针对“低保户动态管理不严”问题。一是河沟村低保户刘国栋已经进行了清退。二是2023年10月28日镇民政对低保户进行了再次核查，常态化做好低保户信息复核工作。三是加强对上问计力度，及时掌握最新政策，对新政策新业务及时邀请民政局有关科室进行培训，确保把握政策，合理合法运用政策，高标准做好低保动态管理工作。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（14）针对“人居环境整治工作不到位”问题。建立镇人居环境整治工作常态化监管小组，对全域环境卫生开展定期、不定期检查工作，效果显著。常态化对全镇46个坑塘进行巡视检查，及时掌握坑塘状况，确保保障坑塘整治成效。永丰村街巷硬化已全覆盖，加大对环境清扫清理力度，村容村貌发生较大改观，环境卫生整治得到整体提升。坑塘实行常态化监管，村内垃圾第三方公司常态清理，永丰村已摆脱脏乱差的局面。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

4.关于“党的全面领导作用发挥不充分”问题。

（15）针对“党委议事规则执行不规范，决策研究不充分”问题。严格规范党委议事决策程序，充分发挥班子成员集体领导作用，提高班子成员的问题识别和洞察能力，鼓励班子成员在议事决策中提供充分的意见建议。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（16）针对“对村级‘四议、两公开’缺乏监督指导”问题。一是镇党建办监督各村支部书记认真落实“三务”公开党支部书记责任制，进一步明确各村主要负责干部工作职责，加强对各村“四议、两公开”工作的及时指导，严格按流程要求，确保公开内容谨慎、完善。二是2023年11月份镇纪委对王石碑庄、八里庄等5个村的村务、财务公开情况进行了检查，村务、财务均正常公开。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（17）针对“‘三重一大’制度执行不严格”问题。严格执行“三重一大”议事决策机制，规范决策机制程序，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重点工作安排，大额资金使用必须召开专题会议充分酝酿、讨论，形成一致意见后再经党委会决策。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

5.关于“党委防范化解重大风险意识不足”方面。

（18）针对“对意识形态工作研究不深、指导督促不够”问题。提高对意识形态工作的重视，创新理论宣讲方式，加强与群众沟通问计，探索群众喜闻乐见的宣传形式，努力将党的创新理论深入人心。2023年11月28日在毛家寨村开展了“理论宣讲+服务”的宣讲进农村活动，2023年12月9日在射佛头村开展了“理论宣讲+文艺”的宣讲进农村活动，宣讲效果明显，群众满意度较高。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（19）针对“网络意识形态工作抓得不紧”问题。一是组织机关干部培训，提高对网络意识形态重要性的认识，增强对网络意识形态领域的复杂情况的警惕性，2023年12月15日总十庄镇机关全体通过线上学习网络安全视频课程并通过了相关考试。二是加强对网络新媒体的管理，严格落实发布信息审核制度。通过整改机关干部对网络意识形态重要性及复杂性有了深刻地认识。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（20）针对“宗教工作重视程度不够”问题。充分运用好街巷长制度措施，发挥街巷长作用，开展常态化巡查检查，针对发现的反宣标语进行及时清理，不留死角，消除非法传教造成的渗透破坏隐患。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在方面

6.关于“党委对下级监督管理宽松软”问题。

（21）针对“没有真正做到严字当头，对下级‘一把手’和领导班子成员没有一严到底，监督监管宽松软”问题。发挥镇纪委作用，强化监督检查，每周开展监督检查，重点对镇领导班子和村党支部书记的违规违纪行为进行监管，确保管理监督到位。通过严格的监管，实现了一严到底的监管氛围。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

7.关于“工作作风不实”问题。

（22）针对“巡察期间，包村干部日常入村指导工作不够，走访较少见到包村干部”问题。转变工作作风，严格落实村干部值班制度，镇纪委加大对村委会值班的监督检查力度，包村干部增加了入村指导工作的次数。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

3.关于“财务管理不规范，存在廉洁风险”问题。

（23）针对“预算科目使用不规范”问题。2023年10月23日总十庄镇政府完善了镇财务管理制度，坚决按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》执行，加强财政所工作人员政策业务学习，提高财政所工作人员的业务水平和综合素质，并要求镇财政工作人员要严格按照财务制度执行，确保规范使用预算科目，保障规范使用预算科目。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（24）针对“报销凭证与开支票据数额不符”问题。针对支付不规范情况，2023年8月21日涉及到的单位向我镇财政所账户退还了壹仟元整，当日财政所工作人员进行了记账登记，完善了相关手续。今后财务工作将由相关责任人进行严格把关，杜绝再次出现类似失误，做好财务凭证登记相关工作。整改结果：已完成。

（25）针对“报销凭证附件无明细”问题。针对明细附件信息不全的情况，2023年10月20日财政所工作人员补充了相关报销明细，在今后的工作中要严格把关程序，规范报销，报销凭证附件要明细详实的登记相关情况。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（26）针对“报销票据无经手人签字”问题。按有关程序进行了信息补充，2023年10月20日，将相关票据由当时经手人进行了补签，今后工作中，责任人要提高责任意识，严格把关，严格执行镇财务制度，不能再出现报销票据无经手人签字的情况。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

9.关于“路灯升级改造设备未记入固定资产台账”问题。

（27）针对“应记入固定资产增加值而未记入，造成固定资产漏统”问题。巡察组发现问题后镇财政所进行了立行立改，已登记在2023年7月3日的1号记账凭证上，计入固定资产台账，今后工作中，及时更新固定资产台账，确保不出现漏记、忘记等工作失误，保障全部的固定资产都登记在册。整改结果：已完成。

10.关于“院落整修等工程未约定预留质保金事项”问题。

（28）针对“工程签订合同未设定质保金，完工后全额支付工程款”问题。施工方应向我镇财政所按工程款的3%缴纳质保金，2023年8月18日施工单位按协议规定交回质保金7242元，今后要严格程序，把关工程质量，按规定扣押保证金，质保期满后无质量问题再拨付质保金。整改结果：已完成。

11.关于“未按规定落实公车定点维修”问题

（29）针对“公务用车舒驰客车、现代御翔，在晋州市青深汽车维修中心修理，未落实定点维修的规定”问题。由办公室牵头，严格按照“晋改办〔2021〕1号”文件精神，扎实执行公车定点维修规定，严格落实公车定点维修。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有待提高方面

12.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。

（30）针对“个别基层干部不善担当”问题。针对现状，对于已产生质量问题的路段，由村党支部负责，及时采用更换便道砖和重新浇筑等措施扎实整改，保证施工整体质量，提高村民对街巷硬化工作的满意度。提高了基层干部的担当精神和开拓进取精神，今后村内工作的开展要充分结合村民意愿，提高村民满意度。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

（31）针对“个别两委班子配备不齐”问题。结合盐厂寨村实际情况，按照组织程序，通过走访座谈，对党员群众认可度较高的党支部书记人选完成考察，2023年10月经镇党委任命产生村党支部书记，后经村民代表大会产生村主任，完成了职务补缺。目前，我镇21个行政村两委班子均已配齐。整改结果：已完成。

13.关于“个别基层党支部‘三会一课’制度执行不严格”问题。

（32）针对“个别村未严格落实每月召开一次支委会、党小组会；组织生活会、民主评议党员记录存在填写不规范”问题。进一步加强政策业务培训和监督督导，确保基层支部严格落实“三会一课”等制度，镇党建办对党支部“三会一课”制度执行情况进行常态化监督落实，确保工作取得实效。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

14.关于“党风廉政建设工作不实”问题。

（33）针对“开展纪律警示教育工作不到位”问题。2023年11月10日、2023年11月20日镇党委组织召开了全镇党员干部警示大会。今后将进一步完善通报机制，对干部发生的违纪问题有针对性地开展纪律警示教育，严格落实党风建设，营造全镇风清气正政治生态。整改结果：已完成。

（四）巡察整改和成果运用有差距方面

15.关于“对巡视巡察发现的问题整改不力”问题

（34）针对“2020年市委第一巡察组‘三农领域’专项巡察中反馈的‘三资管理混乱’问题整改不彻底，廉洁风险仍然存在”问题。镇财政所和各村村委会均上墙张贴了“农村集体财务管理制度”，镇党委提高对镇村两级三资管理的要求，镇村严格执行“农村集体财务管理制度”，开展自查自审，从根源上改善“三资管理混乱”问题，提高镇村两级的“三资管理水平”，杜绝廉洁风险的存在。整改结果：阶段性已办结，长期推进。

三、下一步打算和措施

针对巡察反馈问题，镇党委书记积极履行整改第一责任人的职责，召开专题巡察整改党委（扩大）会，明确整改责任人，切实保障整改工作落实到位，不断巩固和深化巡察成效。下一步，我们将不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果的运用。

（一）坚持开展理论学习。加强镇村两级的理论学习，坚持依法行政、按章办事，特别是针对党的理论和路线方针政策进行系统学习，通过学习增强镇、村干部的自我约束力和控制力。引导镇村党员干部正确处理好巡察反馈问题与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，在完成工作的基础上，实现以干促学、以学促干。

（二）坚持进行持续整改。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。我们将继续按照市委巡察组的要求，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。适时组织“回头看”，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。     

（三）坚持运用整改成果。问题整改是改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。规范镇域各项工作的开展，消除廉政隐患，提高廉洁意识。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，为镇域经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-84301272；邮政信箱：河北晋州市总十庄镇总十庄人民政府；电子邮箱：zsz-666@163.com。

中共晋州市总十庄镇党委  

     2024年2月29日