中国共产党晋州市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月30日在晋州宾馆举行。出席会议的市纪委委员19人。

市委书记陈慧明同志出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市法院院长，市检察院检察长，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共晋州市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、石家庄市纪委十届三次全会和市委七届六次全会会议精神，认真落实陈慧明同志的讲话要求，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务。审议通过了褚立业同志代表市纪委常委会所作的《坚守担当，忠实履责，推进新时代全市纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认为，2018年，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照党中央决策部署和省委、石家庄市委安排要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。在石家庄市纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作取得新进展新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实“两个维护”根本政治任务，带头落实党中央、省委、石家庄市委和我市市委决策部署，确保政令畅通；纪检监察体制改革顺利推进，推动制度优势转化为治理效能；深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用；坚定不移纠正“四风”，驰而不息推动作风建设；切实履行监督第一职责，全面加强党的纪律建设；持续强化“不敢腐”震慑，夺取反腐败斗争压倒性胜利；坚持执纪为民发展思想，坚决整治群众身边的腐败和作风问题；加强纪检监察机关自身建设，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、石家庄市纪委十届三次全会和市委七届六次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委、石家庄市委及我市市委重大决策部署落实到位，为加快建设“幸福梨乡、魅力晋州”提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，纪检监察机关要坚持从政治上观察、分析、解决问题，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，坚持稳中求进工作总基调，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

第一，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，紧紧围绕市委构建“3＋2＋1”现代产业发展格局、打好三大攻坚战、创建国家园林城市等举措情况加强监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动上。加强对新形势下党内政治生活若干准则贯彻执行情况的监督检查。坚持主体抓、抓主体、带头改，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，持续深化集中整治形式主义、官僚主义成果。强化精准问责，防止问责不力或问责泛化。

第三，深入推进纪检监察体制改革，健全监督体系，完善体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督。按照省市纪委统一部署，6月底前完成县级党和国家机关派驻机构改革。持续深化国家监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

第四，强化监督职责，抓早抓小、防微杜渐。进一步深化同级监督，不断提高监督的针对性和实效性。加强“扎捆滚动”监督模式的探索实践，综合运用“三谈两会两书”，贯通监督执纪“四种形态”，实现日常监督、教育提醒、执纪问责、问题整改一体化推进。深化联片监督，督促各级党组织、党员领导干部落实监督责任，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，促进规范、化风成俗。动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况，加强对政治生态的研判。

第五，持续深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用。组织开展常规巡察、专项巡察、机动式巡察，把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。加大巡视巡察移交问题线索查处力度，夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐败力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。做好审查调查“后半篇”文章，坚持一案一剖析、一案一警示，增强警示教育针对性、实效性。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决脱贫出列中存在的突出问题。扎实开展民生领域专项整治，加强对民生工程推进的监督，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，深化“一案三查”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。严肃查处群众反映强烈的问题，让群众切实感受到正风反腐就在身边。

第八，坚持打铁必须自身硬，全面提高精准履职水平。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。坚持党管干部原则，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽选人用人视野。创新教育培训，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。健全完善内控机制，坚决防范被“围猎”，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在石家庄市纪委和市委的坚强领导下，坚守担当，忠实履责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十九大精神，奋力开创新时代建设“幸福梨乡、魅力晋州”新局面作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！