根据省委统一部署，2015年8月4日至9月29日，省委第一巡视组对晋州市进行了巡视，2015年12月1日，向晋州市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为重大的政治任务切实抓实抓好

省委巡视组反馈意见后，市委迅速行动、强力推进，力求实效，通过认真整改，取得了阶段性成效。

（一）市委高度重视，整改工作迅速启动。省委巡视组反馈意见后，市委立即组织召开常委会，认真学习传达了省委第一巡视组反馈意见和要求，对反馈意见中指出的四个方面19项问题，逐条逐项进行了认真讨论、分析和研究，明确了整改思路。成立了以市委书记为组长，其他市委常委为成员的省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组；领导小组下设四个专项整改小组，由市委相关领导任组长。领导小组下设办公室，办公室主任由市委副书记担任。认真研究制定了《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》。《方案》起草后分两个层次分别征求了市级领导和责任部门的意见，力求措施具体、责任明晰、时限明确。市委召开了常委扩大会，专题审议了《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》，对整改的具体措施进行了充分讨论，对巡视组提出的问题进行了细化分解和责任分工，逐条逐项明确了牵头领导、责任单位和完成时限，整改工作在市委统一领导下迅速启动，有序开展。

（二）强化两个责任，整改工作强力推进。市委切实履行巡视整改工作主体责任，市委常委会召开3次会议专题研究巡视整改工作，市委书记亲自部署，共签批整改落实文件材料、巡视转办信访件36件次，亲自调度整改进度，2次主持召开整改工作会议。市纪委组织精干力量，加强对整改工作的督办落实，对办公用房整改、公务用车管理、农村财经纪律检查、吃空饷回头看、项目建设用地清理等5项整改工作进展情况进行专项督查，并积极推进建章立制工作，着力建立整改落实的长效机制。市委各常委、市政府各分管副市长坚持靠前指挥，召开专题会议研究承担任务的具体整改措施，亲自上手处理复杂问题20件次。市整改落实工作领导小组办公室切实履行督导协调职能，坚持每周向整改工作牵头单位要账，将整改进展及时汇总。领导小组办公室主任、市委副书记3次组织召开调度会，听取各牵头单位整改进展，对整改措施提出具体调整意见。特别是在石家庄市委巡视联络办专项督导后，立即组织召开督导调度会，传达督导组督导意见，下发文件提出了五项强化措施，确保整改工作按时保质完成。

（三）坚持问题导向，整改工作力求实效。坚持把巡视指出的具体问题作为整改工作的抓手，对问题具体、目标明确的整改任务，坚持立行立改、立见成效；对问题复杂、短期难以解决的问题，制定工作推进时间表，按照时间表确定每个阶段具体举措和预期成效。13个责任部门切实履行牵头职责，针对巡视组指出4个方面的问题、《方案》中确定的19项整改任务目标，细化了整改措施，制定了整改方案，明确了责任领导、承办科室、达到标准和完成时限，建立了整改落实台账制度，对巡视反馈意见逐个问题挂号，整改一件销号一件。目前，19项任务目标中14项按既定时限已基本完成，5项长期任务正抓紧推进，已取得阶段性成效。

二、整改落实情况

（一）在执行政治纪律和政治规矩方面

1.关于“在全面从严治党上落实‘两个责任’不够”的问题

针对市委履行主体责任压力传导还不够到位，存在逐级递减现象的问题，市委常委会多次进行专题研究，理清了工作思路，扎实把履行主体责任压力传导到基层党组织。一是严格执行市委常委履行主体责任工作通报制度。市委常委会坚持每月听取一次全市党风廉政建设工作汇报，每月通报一次常委履行党风廉政建设责任制情况，保证抓主体责任时刻不离手、一刻不放松。二是运用约谈手段，传导责任压力。市委书记，市委常委、市纪委书记就强化“两个责任”意识、履行一岗双责，分2批次约谈了全市各乡镇、部门党政正职和纪委书记（纪检组长），对“两个责任”进行了再明确、再强调、再提醒，切实增强各级党委、纪委的党性观念，真正把“两个责任”扛稳、抓牢、做实。市委常委、市纪委书记蔺胜国分2批对44名新提拔任命的党员领导干部进行了集体谈话，就落实分管范围内的党风廉政建设责任提出明确要求，促进落实责任有的放矢、务实有效。三是实行履行“两个责任”签字背书制度。各单位党委（党组）、纪委（纪检组）对“两个责任”承诺书进行了签字背书。把各级党组织落实主体责任工作作为2015年年度考核重点。市委将对履行主体责任工作排名靠后的单位党组织负责人进行约谈，进一步强化各级抓党风廉政建设的责任意识，确保责任落实到位。四是制定《责任清单》。全面梳理党委领导班子及班子成员、党委工作部门主体责任和纪委领导班子及班子成员监督责任的具体内容，进一步厘清责任。目前，《责任清单》已起草完毕，待石家庄市出台后，依据石家庄市《责任清单》内容修改完善后印发施行。

针对党风廉政建设和反腐败工作还存在薄弱环节，有的领导干部“一岗双责”意识不强，领导干部违纪违法案件时有发生问题，一是积极扭转观念。把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要位置来抓，修改完善了《党风廉政建设和反腐败工作意见》，对党风廉政建设和反腐败各项工作进一步细化，压实市委、政府领导班子成员身上责任，市级领导班子带头落实“一岗双责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。各单位各部门对市委、市政府下达的责任目标层层分解，单位党委（党组）与各科室、各下属单位负责人签订了“一岗双责”承诺书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。组织全市74个单位党委（党组）向市委、市纪委报告2015年度“两个责任”执行情况，进一步引领各级领导干部树立“一岗双责”意识。二是建立完善工作机制。研究制定了《关于乡镇、市直部门党委（党组）主要负责人向市纪委六届六次全会述责述廉、接受评议质询的工作方案》，在市纪委六届六次全会上，总十庄镇、东卓宿镇、人社局等3个单位党委（党组）主要负责人报告了履行主体责任情况，接受了纪委委员的质询和评议，进一步增强各单位党委（党组）的“一岗双责”意识。三是对领导干部违纪违法问题实行“零容忍”。严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违规违纪问题，深入开展问责实施年活动，坚持“一案双查”，强化各级党委、纪委的责任担当。建立健全了问责情况定期通报、典型问题公开通报制度，严肃处理和曝光乡镇和市直部门履责不力的典型，做到失责必问、问责必严。

2.关于“纪检监察机关落实监督责任力度不够”的问题

针对个别群众举报反映的问题调查了解不深入，查处有影响、有震动的案件少的问题。一是认真查找工作中存在的问题，进一步规范纪律审查工作程序，制定了《进一步加强纪律审查工作的意见》，建立健全了信访件归口管理、查办案件逐级负责制和签字背书等制度，着力构建过程连贯、环环相扣、责任清晰的纪律审查工作体系，提高工作效率。二是组织召开了纪检监察系统全体干部会议，传达学习省、市纪委执纪办案理念和办法，推动纪检干部切实转变执纪理念，提高执纪监督能力，把纪律和规矩挺在前面。三是坚持把纪律审查工作摆在反腐倡廉建设的突出位置，进一步深化“小官巨腐”专项行动，共排查线索23件，立案14件，给予党政纪处分19人。积极推进“四种形态”具体化、常态化，紧盯“六项纪律”，把握执纪监督问责4个重点工作，突出查办“三种人”，特别是把基层群众身边不正之风和腐败问题的纪律审查作为主要工作任务，对人民群众和市场主体反映强烈的缓作为、慢作为、选择性作为、简单作为等问题开刀问责，让基层群众有更多获得感。2015年，全市纪检监察机关共立案125件，其中涉及乡科级干部28件，同比分别增长了10.6%和115.4%。

针对在“把纪律挺在前面”上抓早抓小不够，对苗头性问题缺少早发现、早提醒、早纠正、早处理的问题，积极拓展抓早抓小有效途径，实化细化“第一种形态”，抓住党员领导干部这个关键少数，及时发现苗头性、倾向性问题，开展教育提醒，印发了《关于严格执行纪律检查机关对领导干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法的通知》，明确了“三项谈话”的情形、程序、方式和要求，重新规范制订了《函询通知书》、《委托谈话通知书》、《谈话提纲》、《诫勉书》等相关文书，做到抓早抓小、防微杜渐。

3.关于“有些党员领导干部纪律意识淡薄，部分城中村农村党组织软弱涣散，战斗堡垒作用弱化，党组织战斗力不强，城市建设、拆迁改造、土地分配等方面长时间积累的矛盾和问题较多”的问题

针对有些党员领导干部纪律意识淡薄，部分城中村农村党组织软弱涣散，战斗堡垒作用弱化，党组织战斗力不强的问题，晋州镇研究修订了《晋州镇农村两委干部管理办法》、《晋州镇农村两委干部培训计划》；举办了村支书、村主任培训，提升村干部严于律己、敢于担当，处理复杂事务的能力；镇党委书记给全镇机关党员干部和28个村党支部书记上了一次党课，对如何有效解决信访问题做了具体讲解。对西关村党支部班子进行了调整，针对西关村部分党员群众反映两委换届问题，经广泛征求民意，选派一名西关村籍公安局退休干部担任村支书，配强配齐党支部班子，目前，该村各项工作逐渐步入正轨。

针对城市建设、拆迁改造、土地分配等方面长时间积累的矛盾和问题较多的问题，晋州镇党委对巡视期间涉及集体访的西关、西街、李庄、东关、赵村、樊庄6个村支书进行了约谈，由包片包村干部结合村干部将遗留问题、苗头问题以及老百姓诉求，逐条逐项拉出清单，责任到人，限时完成。目前，全镇信访形势明显好转，信访量明显下降，一些久拖不决的遗留问题得到了妥善处理。

4.关于“个别干部对岗位调整不满意，有发牢骚、撒怨气的现象”的问题

在干部选拔任用工作中，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行全程记实。坚持干部常态化管理，认真执行干部工作专题调研制度、座谈制度、双向约谈约见制度、跟踪考察管理制度等四项制度，进一步拓宽了解掌握信息渠道，全方位、多渠道地了解、掌握干部履职尽责、工作实绩、党风廉政等情况，同时加强调整干部的思想教育，树立正确的“三观”，正确对待组织的决定。针对整改问题进行专题调研1次，召开座谈会2次，常委组织部长与30多名领导干部进行了座谈，进一步了解干部对岗位调整不满意、发牢骚、撒怨气的原因，为今后干部调整工作提供了重要参考。2015年12月结合领导班子年度考核工作，对全市12个乡镇、57个市直部门的领导班子和领导干部队伍建设、履职尽责、工作实绩、党风廉政、思想状态等情况进行了解，详细汇总了考核情况，为市委科学决策提供依据。2016年1月11日，在市委全委会开展“一报告两评议”工作，对2015年度选人用人工作及新提拔干部进行了民主评议。

5.关于“执行上级方针政策不够严格”的问题

针对部分建设项目土地手续不完备，有的未批先占、有的以租代征的问题，对建设项目土地手续不完备的项目进行了分类处理，并形成专门实施方案，促进监管。一是对违法占地项目进行拆除。印发《晋州市集中拆除违法占地攻坚行动实施方案》，拆除任务65.6亩，现已拆除61.9亩；二是对市重点项目符合政策的，积极组卷向省市报批争取用地指标，目前组卷上报工作已全部完成，省市已批复6个项目7个地块，总面积229.13亩。

针对在落实中央的土地政策上深入研究不够，有结合实际不够、简单执行的现象的问题，制定了专项土地承包权政策落实调研方案，对发现的问题积极整改。对个别村镇土地承包权微调进度缓慢的现象，市国土局、市农牧局和有关乡镇加大了督促力度。针对部分村出嫁女要求返还被村集体收回承包地的问题，成立了晋州市农村土地承包仲裁委员会，办公室设在农林畜牧局，对符合国家有关法规政策的问题优先予以解决。

（二）在执行廉洁纪律方面

1.关于“少数领导干部自身要求不严，利用职权和职务影响，为家属子女亲戚朋友从事经济活动谋取不当利益，有的领导干部经商办企业”的问题

严格落实领导干部个人事项报告制度，组织全市正科级领导干部填报《领导干部个人事项报告表》，目前该项工作已完成，下一步将适时开展抽查核实工作，严查利用职权和职务影响为家属子女亲戚朋友从事经济活动谋取不当利益的行为，防止出现利益输送问题。开展了领导干部经商办企业问题集中治理行动，市纪委成立了12个调查组，逐一核查领导干部经商办企业工商登记信息，在国地税部门的协助下，到企业检查财务账目，查找经商办企业人员出资、入股等原始凭证，收集在企业取得薪酬、分红等证据，对晋州市辖区以外的企业通过协调当地的纪委、税务等部门配合，进行外调。共查处乡科级干部经商办企业案件17件，给予党政纪处分17人。

2.关于“工程建设招投标领域问题较多，有不少参与项目招投标的干部收取监标费”的问题

以市公共资源交易市场为平台，加强对公共资源交易活动的监督管理，规范行政部门及其工作人员在公共资源交易中的行为，推进管办分离，进一步理顺了公共资源交易管理体制。《关于建筑工程招投标问题的整改方案》，明确现场除评标专家之外人员，一律不得收受评标费用。严肃查处参与项目招投标的干部收取监标费问题，共立案17件，给予党政纪处分17人，其中乡科级5人。

3.关于“农村党风廉政建设问题突出”的问题

针对有的村干部违反财经纪律问题，对基层农村执行财经制度情况开展全面检查，印发了《关于开展农村集体财务检查的通知》，对近两年各村现金、存款、收入、财产、开支审批权限等各方面制度落实情况进行专项检查，重点查找和发现农村基层在“三资”管理使用、财务制度执行等方面的问题。各乡镇成立了工作领导小组，由农经站长任组长，农林畜牧局组织专人进行抽查。截止目前，共整改规范开支审批手续不完备白条入账15800元，追回不合理开支800元，对4个村报账中不能说明事由的租车费、加油费15500元不予报销。

针对还有的村存有长期积累的派性问题至今没有解决问题，由各乡镇副书记及组织委员，对各乡镇存有长期积累的派性问题的村进行摸底排查，摸排出5个村，其中4个村通过选派工作组、动员本村在外工作人员回村做思想工作等方式方法，化解了派性问题，在乡镇党委和工作组的监督下，重新建立健全了监督管理的相关制度。剩余1个暂时没有化解派性问题的村，一是先任命一名本村的离职机关干部为村党支部书记，主持村日常工作；二是派出熟悉该村情况的乡镇主要领导干部任工作组组长，继续做思想工作；三是督促有关部门对原任支书经济问题加紧调查，尽快查明真相；四是培养没有参与派性纠纷的农村能人进入农村后备干部队伍。

针对有的村干部不执行乡村民主决策程序，违规出售、出租村集体财产问题，召开了乡镇财经纪律工作会议，对各乡镇农经站切实履行监管职责，进一步规范农村财经纪律，规范农村资产出售、出资程序进行了强调。印发了《关于加强村集体资产管理工作的通知》，对农村资产评估、承包、租赁、出让、招投标、经营、损毁、报废和债权、债务核销处置的相关程序、规定进行了规范。

（三）在执行组织纪律方面

1.关于“部分市直部门党政分设”的问题

在干部工作中，切实统一思想认识，充分认识严格按规定职数配备干部的政策性和必要性，主动把思想统一到省委决策上来。对8个部门党组书记与局长分设问题，逐个分析产生分设的原因和实际情况，结合消化超职配备干部工作，已消化完成市卫计局党组书记与局长分设问题，党委书记改任非领导职务。下一步，结合2016年市乡党委换届，有针对性的通过明确实行党政一肩挑消化到位。

2.关于“个别部门超职数配备领导干部”的问题。有4个部门超职数配备了纪检组长，纺织工业园区应设领导职数8名，实际配备科级干部10名

结合整治超职数配备干部工作，积极探索和拓宽消化渠道，用足用好各类政策，严格按照核定的职数要求，予以调整消化。现已完成4名纪检组长、1名纺织园区科级领导干部消化工作。剩余超职数配备领导干部问题，确保在2016年6月底前消化完成。

3.关于“个别乡镇干部空缺，有的镇镇长空缺一年半”的问题

按照《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》（晋字[2014]16号）关于配强乡镇领导班子的有关要求，进一步了解研判各乡镇班子特点和工作需要，及时选优配强乡镇领导班子，充实乡镇领导干部，现在东里庄镇镇长、小樵镇镇长已配备到位。

4.关于“干部交流缓慢，老龄化严重，工作积极性不高”的问题

根据《晋州市干部交流工作暂行办法》有关规定，按照突出重点，分步实施的原则，拟定干部交流年度计划，重点对市直部门领导班子成员在同单位，乡镇党政领导班子成员在同一乡镇、同一职务层次，任职满10年的，进行有计划地交流，增强干部交流工作计划性、针对性。目前，交流领导干部76人，年龄较大的6名领导干部退出领导岗位，提拔重用年轻干部61人，较好的调动了干部队伍的积极性。针对乡镇年轻干部较少且有人员编制的情况，有计划地接收选调生、招录“四级联考” 公务员逐步补充年轻干部。2016年接收2名选调生、招录10名公务员的计划已上报石家庄市委组织部。

5.关于“对个别乡镇、市直部门班子成员不团结、不和谐的现象解决不及时”的问题

一是选配好乡镇、市直部门党政主要领导干部，为构建和谐领导班子打好基础，着力加强科级领导班子建设。二是加强制度建设、加强民主集中制建设、加强监督考核力度，推动领导班子在组织上、思想上、行动上步调一致，高度统一，形成有机整体。三是结合2015年度班子年度考核和干部常态化考核多渠道掌握班子情况，研判各班子特点，对不团结、不和谐的班子情况，进一步深入了解问题的根源，分析原因，有针对性解决。

6.关于“农村党组织党内生活不规范，有的党员连续多年未过组织生活，基层党组织凝聚力、战斗力不强”的问题

一是结合“三严三实”专题教育，开展县处级领导干部到联系点讲党课活动，县处级领导干部带头为全市各级党员领导干部做出表率。县处级领导干部累计联系29个农村党支部，讲党课33次，接受讲党课培训人数3000余人；乡局级党政正职讲党课90余次，接受培训党员干部10000余人。二是按照《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求，在每月的“党员活动日”中严格按照标准开展收缴党费工作，并在《党支部工作手册》中的《党费收缴登记表》和党员个人的《中国共产党党员党费证》中做好登记。同时，坚持党费积极用于党的活动的原则，2015年度累计使用党费57余万元用于开展党员教育培训及慰问困难党员等工作，增强了党员的归属感和成就感。三是组织乡镇组织委员、市直党委政工科长（党办室主任）召开专题会议。根据整改反馈意见，指导各支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等政策文件。四是修改完善《关于实行“党员活动日”制度的实施意见》、《关于在全市共产党员中开展志愿服务活动的实施意见》等文件，并对基层党支部书记进行培训。五是重点围绕基层党组织落实“三会一课”情况、处置不合格党员工作开展情况、“党员活动日”开展情况、《党支部手册》使用情况，各党委、基层支部进行自查，组织部采取抽查方式对二分之一的党委、三分之一的党支部的《党支部手册》、《党组织活动记录本》，一年来各党支部组织活动开展情况详细检查，并按照优、良、差三级进行分类。根据检查结果，组织观摩交流会，选树优秀党支部介绍经验做法，并组织现场观摩。六是组织开展民主评议党员、春节前走访慰问、党员志愿服务活动，增强基层党组织凝聚力、战斗力，进一步树立党员干部良好形象，增进党员与群众的感情。

（四）在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面

1.关于“审计发现的问题整改不到位”的问题

针对有些问题审计部门早就发现并已经指出，但至今仍然没有整改的问题，市审计局对2012年以来出具的审计报告的整改情况进行了全面清查，2012年以来共出具审计报告50份，发现问题140条，其中对38条做出了处罚，对10条提出了警告，对26条提出了调帐处理，其余66条提出整改要求。市审计局对个别整改不到位的问题进行了督促整改，目前已整改完毕。

针对部分乡镇执行财经纪律不严，财政垫付资金支出后长期不能收回的问题，市审计局、市财政局对10个乡镇、3个园区进行了为期1个月的财务集中检查，检查内容包括专项资金使用、存量资金上缴、技改资金使用、白条抵库、白条入账等10项内容，发现的问题已于2015年底前整改完毕。2016年1月，市审计局、市财政局又联合对全市“三公”经费支出情况进行了专项检查，对5个自纠不到位的单位进行了督促，目前已整改到位。

2.关于“有的单位纪律执行不到位，存在公车私用、办公用房超标的问题”的问题

持续查纠“四风”问题，组成了3个检查组，组织检查30余次，建立了常态化明查暗访机制。印发了《关于持续纠正“四风”深入贯彻落实中央八项规定精神的通知》，针对巡视组交办的问题线索和监督检查中发现的问题，重申纪律要求，强化执纪监督。

结合公车改革工作，市两办印发了《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》，建立健全了公务用车使用登记和派车单等六项管理制度。市财政局、“两办”督查室组织开展了落实公务用车使用登记制度、派车单制度、公示制度专项检查，强化公车管理制度落实。市纪委加强对公车私用等问题的日常检查，查处领导干部公车私用问题1起，给予党政纪处分1人。

开展了办公用房专项清理回头看活动，认真查纠领导干部超标准占用办公用房问题，对各单位上报的办公用房平面图重新进行了审核，对3个机构合并、3个未注明领导干部办公用房面积、9个领导干部办公用房周围存在空置房间的15个单位进行了逐一核查。对巡视组交办的市财政局领导班子腾退办公用房未及时清空问题进行了限期整改，领导班子已腾退的办公用房已全部清空。同时，市发改局还建立完善了领导干部腾退办公用房、调整办公用房登记造册和使用备案制度，对领导腾退后办公用房实行统一管理、使用备案，防止明腾暗不腾、私自搬回等问题发生，形成长效管理机制。

3.关于“顶风违纪的现象仍然存在，个别干部违规收受礼金”的问题

一是深入开展党纪教育，印发了《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》，对全市党员学习贯彻《准则》和《条例》提出要求，组织全市27146名党员进行了集中考试，使两部党内法规的党员知晓率达到100%。二是在重要节日和重要时间节点，利用新闻媒体、廉政提醒短信等形式，重申纪律要求，提醒党员干部严格遵守廉洁自律相关规定，营造正风肃纪的强劲声势。三是强化执纪抓反面典型，严肃查处了顶风违纪案件1起。

4.关于“仍有个别干部在吃空饷”的问题

市财政局开展了财政供养人员“吃空饷”问题回头看专项整治行动，共涉及184个单位、10986名财政供养人员，重点对2013年清理出的100名返岗人员逐一核实，确定已返岗在岗85人，执行病休工资5人，退休7人，辞职2人，停发工资1人。查处“吃空饷”案件2件，给予处分2人，追缴“吃空饷”工资18950.59元，并对涉及的两个单位负责人进行了诫勉谈话。市委组织部、市财政局、市人社局联合印发了《关于加强和规范财政统发工资管理有关问题的补充通知》，在人员变动和退休手续等环节，规范了统发工资审核和发放程序，建立了部门审核联动机制，进一步建立完善了吃空饷治理的长效机制。

5.关于“一些干部庸懒散浮现象有所抬头”的问题

针对部分干部担当精神不足的问题，结合解放思想大讨论工作，通过对标先进、蹲点调研、召开专题民主生活会等方式，进一步抓好干部作风建设。全市科级以上领导干部122人分别到联系点开展蹲点调研，分类别、分层次召开6次座谈会征求意见建议180多条，梳理汇总为4大类25项。市四大班子民主生活会，各乡镇、市直部门民主生活会在1月14日前已全部召开，组织部、纪委干部列席参加生活会，6个督导分别到分包单位进行督导，达到了预期的效果。同时，开展损害群众利益问题自查工作，印发《关于深化基层干部损害群众利益问题专项整治的实施方案》，建立《重点问题督办清单》，协调纪检、组织、政法、信访等部门，抽调专门力量，成立了机关单位和农村重点问题核查小组，对各单位上报的《问题清单》进行核查，进一步改进干部工作作风。

针对工作懈怠、效率不高的问题，市纪委利用网上电子监察对“许可、审批、监管”三类事项办理情况进行专项清理，对未按时办结事项进行网上监督，共下发《监察建议书》3份，督促纠正问题33个。对规划、环保、气象、住建、发改等5个部门的审批案卷进行了抽查，没有发现超时办理问题。

三、下一步工作打算

一是坚持从严治党。坚持党要管党、从严治党，坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”。以此次巡视整改工作为契机，督促各级党组织担起第一种形态的主体责任，该谈话的谈话、该函询的函询、该诫勉的诫勉，抓住党员领导干部这个关键少数，把巡视中发现的问题拉出单子，督促班子成员在民主生活会上重点剖析，增强批评和自我批评的针对性。严格落实市纪委监督责任，持之以恒纠正“四风”，抓早抓小，动辄则纠；紧盯“六项纪律”，突出查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题；坚持力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，营造风清气正的政治新常态。

二是坚持一抓到底。坚持力度不减、人员不撤、精力不散，把四个方面19个整改问题一抓到底，对于已经整改，但效果还需巩固的，明确专人进行到底，办理进度和结果及时报省委巡视组和石家庄市巡视办；对复杂问题，市委、市政府主要领导亲自上手、推进落实；对短期难以解决的问题，分期分批整改，常抓不懈，按时要账，定期调度，确保整改到位。

三是认真总结反思。以这次巡视整改为契机，进行认真总结，深入查找工作中存在的漏洞和不足，举一反三，防患于未然。属于个别问题的，督促问题单位完善制度，加强监管，防止类此问题发生；属于面上问题的，由主管部门对此次整改问题进行深入剖析，通过完善机制制度加以解决，推动整体工作提升。

四是建立长效机制。对于一些较为集中，发生概率较大的问题，认真研究解决办法，加强整改力度，防止再次发生。在抓好整改的同时，更加注重治本，扎实有效地开展好2016年全市作风整顿，加快建立健全相关制度规范，完善惩治和预防腐败制度体系，推动全市经济社会又好又快发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2016年7月4日至9月4日）。联系电话：0311—84322740（工作时间）；邮政地址：中共晋州市委；邮编：052260；电子邮箱：jzszlb@163.com。 

                                                                            中共晋州市委

                                                                            2016年7月4日